교육의 행정

셋째, `교육의 행정`은 교육목표 달성을 위하여 필요한 교육조건을 갖추어 교육활동의 전과정을 합리적으로 조정·관리하는 협동적 과정으로 보는 견해이다. 여기서는 교육의 목표관리에 초점을 두고, 교육목표 달성과 관련되는 교육체제의 변인들을 합리적으로 조정·관리하는데 그 목적이 있다.
교육행정이 어느 입장을 취하든 교육행정권에서는 국민이 교육받을 권리를 보장하기 위하여 교육의 법적 기초위에 교육제도를 관리하고, 교육시책을 펴 나가야 한다. 그리고 학교교육권에서는 교육목표를 설정하고 그 목표달성에 필요한 교육조건을 정비하여 교육활동을 조정·관리해 나가야 한다.
그리고 교육제도, 교육정책, 교육법규의 수립 및 시행 등도 모두 상호관련되어서 근본적으로는 교육목표 달성을 위한 교육활동 현상이다. 따라서 그 모든 교육활동은 광의의 교육행정 속에 포함시킬 수 있는 것들이다.
2. 교육행정의 성격
현대 교육행정의 성격은 ①공공적 성격, ②조장적·봉사적 성격, ③수단적·기술적 성격, ④전문적 성격, ⑤민주적·중립적 성격, ⑥특수성격 등으로 볼 수 있다.
어떤 행위의 개념을 규명하다 보면 대부분 포괄성이 문제로 된다. 교육행정의 개념도 포괄성의 정도에 따라 광의와 협의의 두 가지 의미로 규정지을 수 있다.
광의의 교육행정이란 사회적, 공동적 교육활동의 목표를 설정한 후 그 목표달성에 필요한 제반 조건을 정비하는 동시에 지도·감독하는 것을 포함한다. 다시 말하면 교육행정이란 교육활동을 효과적으로 달성하기 위하여 교육활동의 목표를 설정하고 그 목표달성에 필요한 인적·물적 조건을 정비·조직하고 지휘·통제하는 협동적 집단행위로서의 봉사활동이다.…