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이 나라는 노인문제 해결을 위해서 다음과 같은 3대원칙을 세워놓고 그 원칙에 의해서 노인복지정책을 펴나가고 있다. 첫째 노인으로 하여금 자립하도록 함과 동시에 그들의 사회참여를 극대화시키며, 둘째 수발 또는 간병을 필요로 하는 노인이라 하더라도 가급적 자신의 문제를 스스로 해결해 나가도록 도와주며, 셋째 국가나 사회는 동서독 노인들간의 생활을 평준화시키도록 노력하는 것이다. 이와 같은 정책의 일환으로 독일은 노인들의 사회참여를 극대화시키기 위한 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 그 중의 하나가 노인클럽하우스의 운영이다.
독일에는 재가노인들의 취미, 오락, 스포츠활동을 돕기 위한 클럽하우스가 지역단위로 설치·운영되고 있다. 시설규모로는 연건평 1천5백평 내외의 큰 것도 있지만 지방에 내려가 보면 100평 이하의 적은 것도 적지않다. 이러한 시설은 동서독 합해서 6천5백여개소가 있고, 시설이용 회원수는 9십만명을 상회한다. 시설을 이용하기 위해서는 연회비 60마르크(한화 3만6천원)를 내고 회원으로 가입하여야 한다. 운영주체는 민간단체이고, 시설종사자는 행정업무에 종사하는 극소수의 정규직원을 제외하고 프로그램 운영상 필요로 하는 인력은 모두 65세 이상의 자원봉사자들로 구성된다.
시설 운영비는 지방자치단체의 보조금과 회원회비로 충당하는 것을 원칙으로 하지만 경비의 일부는 운영주체가 부담하기도 한다. 이곳에서는 노인들이 선호하는 다양한 여가프로그램이 운영되고 있다. 큰 규모의 시설에는 30여가지 이상의 각종 프로그램이 운영되고 있기도 한다. 예를 들어 자원봉사클럽, 학습클럽, 당구클럽, 수영클럽, 노래방클럽, 에어로빅클럽, 미술클럽, 도자기클럽, 관광여행클럽 등이 바로 그러한 것들이다.
필자는 함브르크시내 강둑에 위치한 노인클럽하우스 한곳을 방문한 일이 있는데 그때 그곳에서 동년배들에게 그림지도를 하고 있다는 크라우스(Kraus)씨와 대담할 기회가 있었다. 그는 5년전까지만 해도 고등학교에서 미술교사로 근무했었는데 정년퇴직 후…(생략)


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