한국 NGO 사회복지활동의 현황과 과제

오늘날 전 세계적으로 부상하고 있는 현상인 NGO는 19세기말 국민국가의 등장에 비견될 정도로 큰 의미를 가진다. 국제적으로 활약하는 NGO의 숫자만 하더라도 3천여 개가 넘을 정도이다. 자발적 바탕이 구비된 서구의 경우는 물론이고 아시아나 남미국가들에서도 1980년대 이후 민주화의 진행과 더불어 시민들의 자발적 활동이 NGO를 통해 나타나고 있다. 한편 미국과 일본에서는 비영리 단체라는 뜻으로서 NPO (Non Profit Organization)라는 말을 사용하고 있다(유럽에서는 NGO의 개념과 같음). 기존의 사회에 존재하는 대부분의 조직이 기업이고, 기업은 이윤을 추구하는 것이 활동의 목표인 반면, NPO는 이윤을 추구하지 않는다는 의미에서 특별한 활동을 하는 조직이라는 것이다. 말의 뜻 그대로는 이윤을 추구하지 않으면 모두 NPO가 되지만, 실제로 사용될 때에는 시민사회에 존재하는 비영리 조직을 의미하는 것이다.

2. 사회복지에 대한 NGO 활동의 현황

1990년대 중반 이후 우리 사회에서도 참여연대와 경실련을 중심으로 ‘시민운동’이라는 새로운 성격의 운동이 자리를 잡아가고 있으며, 작년도 기성 정치권을 강타한 총선연대의 활동에서 알 수 있듯이,…