예산체계모형

계획예산은 목표달성을 위한 장기적 사업계획을 수립하고, 그것을 실천하기 위한 당해연도의 프로그램별 계획과 이를 뒷받침하는 예산을 통합하여 수립하는 제도(산출중심예산)이다. 장기적인 계획(planning)과 단기적인 예산편성을 구체적인 프로그램 실행계획을 통하여 유기적으로 연결시킴으로써 합리적인 자원배분을 이룩하기 위한 것으로 계획자에게 유리하다. PPBS는 계획지향적이며, 금액에 대한 결정보다는 사업에 대한 결정에 더 초점을 맞추고 있고, 이것의 기본적인 아이디어는 투입요소대신에 정부의 목적, 최종산물, 사업 등과 같은 산출영역에 관심을 집중함으로써 궁극적으로는 계획, 사업분석, 예산기능을 단일의 의사결정으로 통합하려는 것이다. 성과주의예산은 공공사업의 생산량을 비교. 분석하고, 비용은 원가만 계산하는 반면, PPBS는 여기에 외부효과와 원가에 사회적비용까지 포함시켜 분석하며, 이렇게 하여 만든 대안들을 서로 비교하여 가장 효율적인 방법을 선택한 다음 이에 상응하는 예산을 짠다. PPBS의 작성과정은 ① 계획 입안(정부가 달성하고자 하는 목표의 설정과 그것을 달성하는데 필요한 여러 가지 대체적 방법들을 분석. 평가하여 효율적인 대안을 선택하는 과정-부서간 중복을 막아 비용절감효과) ② 진행계획 작성(계획입안과정에서 선택된 추진방안에 대하여 구체적인 실천 계획 수립하는 과정) ③ 예산을 편성(진행계획의 작성과정에서 할당된 초년도 분에 대해서 사업진행에 필요한 자금을 부문별로 배정하는 과정)이다. PPBS의 특징은 ① 한정된 자원을 최적으로 활용하기 위하여 절약과 능률을 기준으로 한 대안분석을 한다. ② 효과성은 최종목표의 달성도이므로, 효과성을 높이기 위해서 계획예산은 비용. 효과분석방법이 사용된다. ③ 계획예산은 여러부분의 조화와 균형을 중시한다. ④ 계획예산은 체계분석, 비용, 효과분석 등을 사용하여 의사결정과정에서 의사결정자의 주관적 편견을 가능한 한 배제한다.