주민조직화

주민조직화는 일반적으로 조직화과정에 대한 단계의 선후 구분이 확연하게 드러나지는 않으나 지역사회 주민조직이 조직·육성되는 과정을 시간 순으로 고찰하면 일반적으로 다음과 같은 단계를 거치게 된다. ① 예비단계 : 먼저 조직을 위한 예비작업을 행한다. 이 단계에서는 다음과 같은 작업이 이루어진다. 첫째, 집단의 목적을 명백히 한다. 조직의 목적은 주민들의 욕구에 기초한다. 둘째, 지역사회 내에서 지도자를 선정한다. 조직목적에 따른 지도자를 선정한다. 셋째, 지도자가 중심이 되어 상황에 대한 주민들의 관심을 집중시키고 문제의식을 고취하게 된다. ② 조직단계 : 이 단계에서는 지도자를 중심으로 실제로 조직이 편성된다. 이 단계에서 지도자는 공통적으로 문제의식을 갖는 주민과 활발한 의견교환, 즉 토론을 통하여 조직의 업무내용, 책임분담, 물적 수단 등을 결정하게 된다. ③ 육성단계 : 조직이 구성되면 그 조직을 계속적으로 유지·발전시켜나가야 한다. 조직은 목표를 추구해 나가는 과정에서 조직 내·외부로부터 부단한 저항과 압력을 받는 경우가 많다. 따라서 이에 강력하게 대처해 나가지 않으면 그 조직은 실패하게 되는 것이다. 따라서 다음과 같은 노력이 경주되어야 한다. 첫째, 조직의 구성원들이 확고한 집단의식을 갖고 조직목표의 달성에 매진하도록 조직적인 훈련이 행해져야 한다. 이러한 훈련은 구성원의 자질 및 능력의 향상에도 도움을 주게 된다. 둘째, 조직의 운영에 관한 제반 결정은 구성원에게 맡겨져야 한다. 구성원들에 의한 자주적 운영은 구성원들의 자발적 관심과 적극적 참여의 기초가 될 뿐만 아니라 구성원들의 자질 및 능력의 향상에도 기여하게 된다. 셋째, 타조직과 긴밀한 유대와 협조관계를 유지해야 한다. 지역사회문제를 해결하는 것은 본질적으로 전 주민의 생활향상을 도모하는 과정이기 때문에 종합적인 접근을 요한다. 이는 한 조직의 독자적인 힘만으로는 해결하기 어려우며 타조직과의 유기적인 협조관계를 통하여 해결하는 것이 바람직하다.