한미행정협정(SOFA)의 문제점 고찰과 전망

한미행정협정(SOFA)의 개정문제는 이제 누구나 그 개정의 당위성을 주장할 수 있을 만큼 한국정치사회의 빈번한 화두가 되어왔다. 그러나 사실 모두가 그 개정의 필요를 느끼고 있음에도 불구하고 구체적으로 한미행정협정의 어떤 부분이 문제가 되고 있는지를 이해하기란 쉽지 않은 것이 현실이다. 필자는 본 소 논문을 통해 이미 공론화된 불평등 조항을 알기 쉽게 풀어 요약 정리해보고자 한다. 필자의 작은 노력이 이 글을 읽는 독자로 하여금 한미행정협정에 관한 기본적인 인식 틀을 세우는데 도움이 되었으면 하는 바램이다. 그럼 이제부터 한미행정협정의 채결 과정을 설명하는 것으로부터 논의를 시작해 보도록 한다. 한미행정협정 한미행정협정은 한국에 주둔한 미군 시설·장비 및 구성원에 대하여 적용되는 제반 법률 사항을 기재한 협정으로 1966년 7월 9일 서울에서 한국 외무부장관과 미국 국무장관 사이에 조인되어 1967년 2월 9일에 발효되었다. 주지하다시피 1950년 6.25전쟁 때 UN 안보리 결의에 따라 미국은 자국의 군대를 남한에 파병하였고 53년 휴전 후에도 미군은 한미상호방위조약에 의거하여 남한에 계속 주둔하게 되었다. 정식 협정이 발효되기 이전에는 1950년 7월에 대전에서 체결된 `재한 미국군대의 관할권에 관한 대한민국과 미합중국간의 협정`이 적용되어 왔으나 이것이 한국의 주권을 심하게 훼손한다는 지적이 있어 66년에 정식 협정을 체결한 것이다. 한미행정협정은 31개의 조로 구성된 본문과 합의의사록, 양해사항의 2개의 부속문서로 구성되어 있는데 본문은 미군당국과 한국정부간 법적 관계의 제 원칙에 관해 설명하고 있고, 부속 문서는 이 원칙의 세부시행규칙을 담고 있다. 한미행정협정은 1990년대 초 잇따른 미군 범죄와, 경제 성장을 토대로 한 국민의 인식 전환에 힘입어 1991년 1차 개정된 바 있다. 미국군대가 주둔하는 모든 지역에는 유사 협정이 존재하고 있으나 그 내용은 지역별 혹은 국가별…
미국군대가 주둔하는 모든 지역…