한국 헌법의 전문

Ⅲ. 헌법의 기본원리 1. 국민주권의 원리 (1) 주권의 개념과 내용 ① 주권의 개념 주권이라 함은 국내에 있어서 최고의 권력이고 국외에 대하여 독립의 권력이며, 또한 절대적이고 항구적 성질을 가진 권력을 의미한다. 주권을 통치권과 혼용하는 경우가 있지만 현대민주국가에서는 주권이라 할 때 그것은 국가의사를 전반적·최종적으로 결정할 수 있는 최고권력을 의미하고, 통치권은 구체적인 국가목적을 수행하기 위한 현실적 국가권력을 총괄하는 것으로서 주권에서 연원된 권력의 총괄적 지칭이다. 주권은 최고성·독립성·시원성·포괄성·단일 불가분성·항구성 및 법 초월성을 그 본질적 속성으로 한다. ② 주권의 주체 주권이론에서 핵심적인 것은 주권의 담당자, 즉 주권의 주체가 누구냐는 문제이다. 이 문제는 기본적으로 이데올로기의 문제이므로 논자의 세계관에 따라 견해가 다를 수 있다. 과거의 역사를 되돌아볼 때 군주주권론을 비롯하여 국민주권론, 인민주권론, 국가주권론, 의회주권론, 법주권론 등이 전개되었다. 오늘날의 민주주의에 기초할 때 국민에 의한 통치라는 내용을 충족시키는 것은 당연히 국민주권론이라 할 것이다. ③ 주권의 내용 헌법제1조 제2항은 ｢대한민국의 주권은 국민에게 있고, 모든 권력은 국민으로부터 나온다고 규정하고 있어 국민주권주의를 직접적으로 천명하고 있다.