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1) 제3섹터의 개념
제3섹터는 일반적으로 공공의 정부부문이나 영리를 추구하는 민간부분이 아니라 제3의 영역을 지칭하는 것으로 Campbell(1999)은 “제3섹터란 공공이나 민간부분에서 공급되지 않는 욕구를 충족하기 위해 활동하는 비영리 조직으로, 자주적으로 조직·관리되며 지역공동체를 기반으로 하여 자원봉사활동을 하는 모든 조직으로 정의”하고 있다. 과거에는 협동조합(Cooperative association), 공제조직(Mutuals)으로 크게 나뉘었으나 1990년대 이후 이 외의 기타 조직들이 크게 성장하고 있으며 이들 조직은 각 지역에서 장기실업자나 빈곤계층의 사회적 배제 문제에 대응하거나 사회적 서비스를 제공하는 것을 의미한다.
사회적 배제란 EU에서 처음 사용한 것으로 ‘일정수준이하의 소득금액인 금전적인 면에만 한정하는’ 전통적 빈곤의 개념에 대하여, 교육, 보건, 환경, 주거, 문화, 기본권에 대한 접근 등을 시도하여 빈곤에는 다양한 다른 요소의 장벽들이 존재한다는 점을 개념화 한 것으로서, 사회적 배제의 개념을 도입함으로써 장기적인 자활사업의 활성화의 전제조건으로 생계급여 및 기타 의료서비스 이외의 교육, 환경, 주거, 문화, 기본권 …
참고문헌
〈국내문헌〉
• 김수현, 사회적 일자리 창출을 위한 제도적 모색, 빈곤과 실업극복을 위한 국제포럼 (2000.12)자료
• 이상록, 자활지원사업의 특성과 민간기관의 역할과 과제, 전북지역 자활지원기관 종사자 교육집(2001.4)자료
• 이현송, 제3섹터형 자활생산 공동체의 특성과 쟁점, 빈곤과 실업극복을 위한 국제포럼(2000.12)자료
• 이소정, 제3섹터형 고용창출의 특성분석에 관한 연구 : 우리 나라 유럽 사례를 중심으로, 서울대학교 석사학위 ,2000
• 황덕순, 빈곤과 실업극복의 대안으로서 사회적 일자리 창출의 의미 , 빈곤과 실업극복을 위한 국제포럼(2000.12)자료
• 이문국, 자활지원사업의 올바른 정착을 위한 지자체와 민간단체의 역할과제(2001) http://jahwal.or.kr
• 삶의 질 향상기획단,「공동체와 함께하는 자활지원」, 퇴설당, 2000.
• 보건복지부, 자활사업안내책자 2000.12.28 ‘시·도 생활보장 계장회의’ 자료
• 한국보건사회연구원, 외국의 공공부조제도 비교연구, 김미곤, 박능후, 유정원, 최현수, 이승경, 2000.12 보건복지부 제출자료
• 한국도시연구소,「자활생산공동체 운동의 길잡이」,한국도시연구소, 2000.
• 노대명, 지역자활지원계획 수립의 현황과 과제, 부천지역 Workshop(2000.7)자료1
〈국외문헌〉
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• Borgaza, C.(1999), `Social Enterprises and Employment Policies`, Economic Analysis, Vol 2(2).
• Campbell, M.(1999), The Third System Employment and local Development, Volume - Synthesis Report, www.europa.eu.int/comm/employment_social/emp&esf/3syst/Vol1_en.pdf