자원활동자

1990년대에 들어 시민단체들의 주장과 활동이 자주 언론에 보도됨으로써 일반인들에게 시민단체들의 활동이 널리 알려지게 되었다. 이러한 과정에서 한국의 주요 시민단체들은 각 단체의 개별적인 활동이나 연대활동을 통하여 국가경영에 영향력을 행사하는데 많은 관심을 기울여 왔던 반면에, 시민사회를 고유한 영역으로 확대하고 시민운동의 활성화를 위한 인프라를 구축하고 자원을 개발하는데는 소홀하였다. 즉, 시민들의 시민운동 참가를 적극적으로 호소하고 시민운동을 저해하는 요인들을 제거하기 보다는 오히려 언론매체를 통해 사회적 인지도를 높이고 정부에 영향력을 행사하는데 보다 주력하여 왔다고 할 수 있다. 제3섹터에 속하는 시민단체들의 경우도 어느 조직이나 마찬가지로 목적을 달성하기 위해서 필요한 자원을 확보하는 것이 필수적이다. 월시는 제3섹터의 자원을 직접적 자원과 간접적 자원으로 나누고 있는데, 직접적 자원으로는 단체의 자산, 자금력, 실무자, 회원 등이 있고, 간접적 자원으로는 제3섹터의 성격적 특성이나 중요성 때문에 정부나 시장으로부터 얻을 수 있는 지원을 꼽을 수 있다.
간접자원으로는 시민단체에 대한 개인이나 기업의 기부금에 대한 세금 감면, 법인세나 소득세, 부가가치세의 면제 등 제3섹터에 대한 정부의 법적·제도적 혜택, 기업과 정부관계자들과의 접촉이 용이해짐으로써 얻을 수 있는 혜택 등을 예로 들 수 있다. 간접적 지원의 경우, 민주화의 정도와 시민사회의 역할에 대한 정부의 입장과 지원여부에 따라 나라마다 큰 차이가 있는데, 한국의 경우 시민단체의 법인등록이 복잡하고, 기부금품모집규제법·조세감면규제법·관변단체 지원을 위한 특별법 등 아직도 시민단체들의 건전한 발전을 저해하는 법제가 상당 부분 그대로 남아 있다.