고구려의 발전

(3) 4세기말 이후의 체제정비 1) 중앙정치제도의 발전 ① 관등제정비 ·다원적으로 구성되어 있던 관등제가 형계와 사자계 관등을 중심으로 하는 일원적인 관등제로 재편 ; 영역의 확대에 따라 편입된 다수의 지배층들을 중앙집권적 지배질서 속으로 편제할 필요가 있었고, 또 수취관계 업무를 담당할 관인이 더 필요했기 때문에 형계와 사자계 관등이 모두 각각 분화됨. ② 관직의 분화와 관부의 증설 2) 신분제정비 ① 귀족, 평민, 천민의 세 개의 신분. → 사회가 발전되면서 각 신분층은 다시 분화되었다. 즉 지배층인 귀족층도 승진의 한계를 가진 몇 개의 계층으로 나누어졌고, 평민들도 경제적 부의 차이에 따라 다시 몇 개의 층으로 세분되었다. ② 고구려인 전체가 율령의 지배를 받게 됨에 따라 이제는 이전의 집단예민들도 같은 고구려민으로서 동일한 신분제 아래 편성됨. 3) 조세제정비 ·인두세 중심의 조세제였으므로 인정의 숫자 등을 고려하여 일정한 기준에 의해 등급화하여 수취. 6·7세기가 되면 인두세와 더불어 재산의 보유 정도에 따라 상·중·하의 3등호로 구분하여 호세를 부과하는 수준으로 발전. 4) 지방제의 정비 ① 집단별로 이루어지던 다원적인 간접지배에서 국왕의 통치권을 대행하는 지방관에 의한 일원적이고 직접적인 지배로 전환. 3세기 말 4세기 초의 거점지배(태수, 재)→4세기 중·후반경(고국원왕과 소수림왕대) 권역지배로의 전환→수사의 설정(광개토왕대)→장수왕대 427년의 평양 천도를 계기로 방어체계 재편, 지방통치 단위들과 왕도의 연계선 재조정. 별도 설치와 군현제의 부분적인 도입 등을 통해 국토의 균형적인 발전과 영역지배의 정밀화 도모. ② 고구려 지방통치방식의 특징 ; 전영역에 일원적이고 직접적인 통치를 실현하고자 하면서도 이질성이 강한 존재들에 대해서는 그에 걸맞는 지배 방식을 적용.→다양성의 인정, 효율적 통치.