한국 NGO의 역사

재야가 정치사회적으로 폭발하는 것은 바로 1980년 광주항쟁과 전두환 정부의 수립 이후부터이다. 이때부터 재야단체가 상시적인 조직으로 존재하게 되었고, 아울러 학생·노동운동과 결합하면서 총체적인 민주화 운동 진영을 갖추게 되는 것이다. 그리고 이때부터 재야운동은 부분 운동이 모여 전체 운동을 구성하는 유기적 체제를 형성하게 된다.
1980년대에 들어서면서 한국 사회는 상층부에서는 집권세력과 야당 그리고 재야의 정치사회적 갈등이 형성되고, 기층에서는 계층간의 사회경제적 갈등 구조가 만들어짐으로써, 사회적 차원에서는 관변단체와 민주화운동 단체간에 갈등과 경쟁이 전개되었다. 이런 상황에서는 중산층을 대변하는 온건 개혁 노선이 설 곳은 그리 넓어 보이지 않았다.

2. 군사권위주의시대의 NGO

군사권위주의시대에는 한편에서는 정부가 스스로 민간단체들을 만들어 지원하였고, 다른 한편에서는 재야단체가 스스로 형성됨으로써 이원적인 구조가 이루어졌다. 따라서 특별법에 의해 지원을 받았던 단체들은 NGO라고 불리기보다는 흔히 관변단체로 분류되곤 하였다.
따라서 당시 NGO로 볼 수 있는 단체들은 재야단체들이라고 할 수 있다. …