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이와 달리 현지 소련군은 ‘민주’개혁의 결과로 정치부문에서 조선인민민주주의공화국 수립을 제시한 반면, 경제부문에서는 1946년의 복구활동과 1947~48년 부문별 산업개편과정을 나열하는데 그쳤다.
이러한 이중적인 평가나 표현들은 결국 소련이 경제부문의 ‘민주화’를 자신하지 못했음을 말한다. 경제부문이 아직 사회주의화 과정중에 있음은 다음 두 가지로 설명할 수 있다. 우선 당시 북한경제는 사회주의적 요소와 자본주의적 요소가 동시에 존재하는 혼합경제였다. 1945년 10월 4일「개인기업의 창의력 발휘에 의한 결정서」는 산업, 상업부문에서 사적소유를 공식적으로 인정한 공식문서였으며, 1946년 3월 23일「20개정강」,「1947년도 인민경제계획안」모두 사적 요소를 인정하였다. 徐南源(1966), pp. 50-51; 梁好民(1972), 1장.
한 예로 상업부문에서 사영업은 점차 감소하는 추세이기는 하나(1946년 91.46%, 1947년 66.32%), 1948년 전체에서 약 3/5(61.82%)을 차지하였고, 현지 소련군 역시 그 중요성을 인정하였다. 또한 ‘민주화’ 과정에 중간 부르조아들이 참여하였다. ‘개혁’세력은 노동자, 농민 외에 사적 소유를 기반으로 한 일부 부르조아, 지식인 등이었던 것이다. Eric van Ree(1989), p. 159.
사적 소유제가 존재하고 중간 부르조아가 ‘개혁’에 참여하였다면, 1948년 북한체제는 스딸린이 제시한 ‘프롤레타리아독재’라고 보기는 어렵다. 그렇다면 철군당시 소련이 북한에게 기대한 것은 ‘우호정부’의 대외적 측면인 친소국가로 보는 것이 타당하다.
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