본문/내용
사회주의 체제의 유산을 그대로 안고 있는 동독의 국영기업체를 민영화함으로써 인수기업이나 투자자에게 상당한 부담이 되었다는 점이다. 거의 모든 동독 기업체에는 노동인력이 일자리수에 비해 과다하게 고용되어 생산성을 저하시키고 있는 데다 대규모의 부채를 갖고 있었다. 동독 기업은 정부가 기업의 감가상각비를 통해 투자재원을 조달하는 것을 허용하지 않았으며, 생산비를 공제한 모든 이익이 바로 정부로 이전되었기 때문에, 기업활동에 필요한 자금조달이 효율적으로 이루어지지 않았다. 또한 설비투자를 위한 기업 내 자본축적도 제대로 이루어지지 않았었다. 기업의 자금수요는 거의 대부분 정부지원에 의존할 수밖에 없었기 때문에 기업 형편에 맞는 지원이 이루어지기까지 많은 시간이 소요되었다.
셋째, 국영기업의 민영화 과정에서 필수적인 동독기업 자산에 대한 실질적 평가가 문제되었다. 신탁관리청이 소유하고 있는 기업을 정확히 평가하여 민영화하거나, 금융지원을 통한 기업회생이 요구될 경우, 먼저 서독 마르크를 기준으로 한 기업의 재무제표를 작성하고 이를 통해 기업의 상태를 판단해야 했다. 그런데 연방정부는 재무제표의 작성완료 시한을 1991년 3월 31일로 규정하였기 때문에, 그 이전까지는 금융지원 여부와 기업의 생존 가능성을 판단할 수 있는 근거가 없었다. 따라서 동독기업 인수협상을 진행시키기가 곤란하였다. 설혹 위 기한 전에 재무제표가 작성 동독 출신 관리들이 기업의 재무제표(B/S, P/L) 작성에 정통하지 못한 것도 하나의 문제점이었다.
된다고 하여도 기업 생존에 대한 결정을 내리는 데 있어서는 개별 기업에 대한 장래성과 국가 제도적 측면을 비롯하여 거시경제적 상황까지도 감안해야 했기 때문에 Holger Schmieding, “Issues in Privatisation,” in:Intereconomics(Hamburg, May/June 1991), p. 105.
국영기업의 민영화가 단시일 내 종료될 수 있는 간단한 문제가 아니었다.
넷째, 국영기업 사유화와 …
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