Luther Gulick: Notes on the Theory of Organization (1937)

1. 노동의 분업
(1) 분업의 이유
모든 사람이 신발을 처음부터 만들어야 하는 것과 분업을 하는 경우를 비교하여 보면 분업의 이유를 알 수 있다. 첫째는 전문화를 유도한다는 것이고, 둘째는 노동시간을 절감할 수 있다는 것이다. 하나의 일만 하게 되면 반복적으로 일을 하지만 복합적인 일을 하자면 일을 전환하는데 시간이 소요된다. 기계화의 도입은 분업의 필요성을 더욱 생기게 한다. 타자기, 톱, 자동차 등을 모두 능숙하게 쓸 수 있는 사람을 보기는 매우 힘들다. 다시 말하면 전문기술은 기계나 어떤 도구와 연관되어서 일어난다.
(2) 분업의 한계
분업의 한계는 먼저 너무 분업을 많이 하게 되면, 일의 양이 극히 작아진다는 것이다 (담당으로 나누어져 있는 업무체제에서는 잉여인력이 생길 수 있음). 둘째는 어떠한 경우는 분리를 해서 전혀 득이 될 수 없는 경우가 있다. 셋째는 이론상 가능하지만 실질적으로 불가능한 경우가 있다. 가령 풀을 먹는 소와 우유를 짜는 소를 나누는 식을 생각할 수 있다.
(3) 전체와 부분
분업을 이해할 때에는 전체의 단순 분해의 합이 전체와 같지 않다는 점을 명심하여야 한다. 분업에는 보이지 않는 요소와 관계가 고…