지역갈등 극복을 위한 국가과제와 지역균형발전 방안

우리사회에서 지역갈등, 지역감정 또는 지역주의로 표현되는 지역간 분열·대립현상은 어제 오늘의 일이 아니다. 그 역사적인 기원이 어디에 있든, 현실적인 문제는 지역갈등이라는 극히 부정적이고 감정적인 신드롬이 국가발전과 국민결속을 엄청나게 저해한다는 것이다.
지역감정은 우리사회의 발전을 가로막는 부정적인 현상이지만 일각에서는 지역감정이라는 문제를 제기하고 공론화하는 것 자체가 지역감정 해소에 기여하지 못하고 오히려 지역감정을 더욱 불러일으킨다고 주장하기도 한다. 그래서 지역감정을 치유하기 위해서는 지역감정문제를 논의하지 않는 것이 최선의 대안이라고 주장한다. 그러나 지역감정, 지역갈등도 결국은 엄연한 사회적인 실체이며, 그 폐해를 우리사회에서 누구나 인식하고 있는 상황에서는 이 문제를 회피하기보다는 문제 해결을 위해 도움이 될 수 있는 방안을 도모하고 지속적이고도 장기적인 노력을 기울이는 것이 올바른 방향일 것이다. 지역갈등을 극복하기 위해서는 범국민적 노력이 보다 강력하게 전개되어야 함을 본 과제의 기본전제로 삼는다.

2. 지역갈등의 구조와 원인

1) 지역갈등의 구조
오늘날의 우리 사회는 지역갈…