교 육 행 정 의 제 문 제

교육행정의 제문제에 관한 선행연구 많은 학자들이 교육행정의 제문제에 대하여 연구하였다. 이것을 알기 쉽게 요약, 정리하는 것은 상당히 어려울 것이나 관련연구들을 살펴보면 다음과 같은 두 가지 유형이 있음을 쉽게 발견할 수 있다. 첫째 부류에 속하는 연구들은 현재 행해지고 있는 교육행정의 문제점들을 하나씩 열거한 다음 이러한 하나하나의 문제들에 대하여 해결방안을 제시하는 형태의 연구이다. 둘째 부류에 속하는 연구들은 다가올 미래사회의 변화를 예측한 다음 이러한 미래사회에 비추어 본 교육행정체제의 개선방안을 제시하는 연구들이다. 1. 교육행정의 문제점과 개선방안에 관한 연구 교육행정의 문제점에 대하여 언급한 후 이의 개선방안을 제시한 연구들이 상당히 많으나, 여기서는 신재철교수의 주장을 간단히 소개해 보고자한다 신재철, “행정운영의 실상과 개혁의 방향”, 교육학연구(제31권 제4호), 한국교육학회, 서울:1993.PP.167～182 . 신교수는 교육행정(운영)의 문제점을 교육조직의 자율능력부족, 교육조직 구성원의 전문성부족, 교육정책의 일관성부족, 의사소통의 장애 등으로 들고 있으며, 이러한 문제점 해결방안으로 교육조직내 의사소통의 민주화, 각급 교육조직의 자율성 확대, 행정 및 정책과정에 참여의 확대, 전문성 신장 등을 제시하고 있다. 가. 교육행정의 문제 (1) 교육조직의 자율능력 부족 교육조직의 자율능력이 부족한 현상을 신교수는 교육부, 시·도교육청, 학교단위로 나누어 다음과 같이 설명하고 있다. 첫째, 교육부는 장기적이고 일관적인 관점에서 교육정책을 일관성 있게 추진하여야 함에도 안정적이고 독자적인 정책을 일관성 있게 추진하지 못하고 있다. 그 이유는 교육부장관의 재임기간이 지나치게 짧으며, 대통령의 장관에 대한 신임 등에 의하여