미국의 혁신주의 운동에 대한 연구

2. T. Roosevelt대통령의 정치리념 부통령으로 있었던 루즈벨트가 1901년 9월 6일 멕킨리대통령의 암살로 인하여 대통령으로 취임하였을 때 자기는 대기업과 밀착된 보수주의자로 알려진 멕킨리대통령의 정책을 그대로 답습하겠다고 하였으나 그해 12월 3일 의회에 제출한 제1회년차교서에서는 트러스트규제를 위한 립법을 권고하고 있다. 이러한 그의 태도변화는 그의 지론과 이념에 입각한 것이며 단순한 변덕이라기 보다는 졸지에 멕킨리대통령이 암살되어 갑자기 대통령에 취임하자 그의 정치리념이나 시정계획을 미리 구상할 틈이 없었다는 점과 당시 공화당을 이끌고 있었던 소위 Old Guard라고 불리고 있었었던 Mark Hanna 상원의원, Joseph G. Cannon 하원의원, Nelson W. Alderich 상원의원등 보수적 의회지도자들과의 협력을 염두에 두고 있었기에 대통령취임사에서는 우선 전임대통령의 로선을 따르겠다고 한 것 같다. Ibid., p. 11. 그리고 그동안 대통령으로 집무하면서 년말에 의회에 보낼 교서를 작성하면서 차분히 그의 리념과 정책을 구성하였던 것이다. 물론 그의 대통령으로서의 혁신주의적 개혁정책은 사태변화에 응한 그의 실용주의적 태도이겠으나 그가 이미 뉴욕주 지사로 있었을 때(1898-1900) 그는 뉴욕주 행정의 능률화, 선거제도의 개선, 선거자금의 규제, 공동주택의 조사, 공장검사관의 권한확대, 소비자보호, 로동립법의 추진, 대기업에 대한 규제등 혁신주의정책을 피력하였으며 그가 대통령으로 취임하자 그러한 그의 혁신주의정책을 연방적 차원으로 확대시겼다고 보아야 할 것이다. 그의 대통령으로서의 정치리념을 알기 위해서는 그가 대통령으로 재임하는 동안 의회에 보낸 8회에 걸친 년차교서 루즈벨트대통령