안전사고의 사회 경제적 손실

“만약, 건축자가 사람을 위해 집을 짓고 그 건설이 잘못되어, 세워진 집이 무너지고, 그 집의 소유자가 사망케 되면 건축자는 죽음을 면할 수 없다. …만약 집이 붕괴되어 집 소유자의 노예가 사망하면, 건축자는 사망한 노예와 동등한 가치를 지니는 노예를 집의 소유자에게 주어야 한다. … ”
안전사고에 대한 가장 오래된 개념을 찾아볼 수 있는 기원전 2,000년경의 함무라비법전의 일부이다. 철저하게 보복적이며 공사과정의 근로자안전보다는 준공후 입주자의 안전 즉 구조물의 안전에 초점이 맞추어져 있다. 시대적인 상황이 반영되어 노동을 제공하는 하층민의 안전보다는 집을 소유하는 지배층의 이익을 대변한다고 볼 수 있다.
H. Oglesby는 “Productivity improvement in construction`에서 사고를 ”생산에 지장을 초래하고 인명이나 재산상 손실을 가져올 수 있는, 피할 수 있는 인간행동이나 장비·도구 등의 실패“라고 정의하고 있다. 사고의 중심이 생산과정의 인간(근로자)으로 이동하고 있음을 알 수 있다.
한편, 산업안전보건법에서는 산업재해를 “산업재해라 함은 근로자가 업무에 관계되는 건설물·설비·원재료·가스·증기·…(생략)