충북지역 환경운동사

2) 한국 환경운동의 발전 단계 분류 우리 나라 환경운동의 발전과정에 대해서는 구도완의 4단계론이 잘 설명해 주고 있다. 그는 1기를 60-79년으로 규정하고, 박정희 정권의 ‘선성장·후분배’ 정책, ‘선개발·후환경보전’의 주장이 강제되는 시기라고 설명한다. 이 때는 환경운동 전사(前史)에 해당하며 관이 주도하는 자연보호운동 시기라는 것이다. 따라서 당시에는 환경운동이나 주민운동이 없었으며, 공해문제를 거론한 학자가 반체제 인사로 간주되기도 했다. 2기는 80년-87년 사이 ‘반공해 운동’의 시기이다. 이 때는 ‘공해문제 연구소’, ‘공해추방청년협의회’ 등 전문환경단체들이 생겨나고, 온산지역 주민들의 집단이주 요구 운동 등 주민들의 보상운동이 시작되던 때다. 하지만 당시에도 우리 나라 사회운동의 주요한 목표는 ‘군사정권의 타도와 사회의 민주화’였으므로, 환경문제는 부차적인 것이거나 민중운동의 부분으로 간주되고 있었다. 활동가들조차 “가해자와 피해자가 구분되지 않는 환경문제라는 개념보다, 자본과 국가에 의해 발생하는 공해문제라는 것이 적절한 개념이다’라고 보고 있었다. 따라서 운동의 형태는 피해자들의 피해보상 운동, 저항적이고 반정부적인 민주화 운동들과 뒤섞여 있었다. 3기는 88년에서 91년의 기간으로 ‘환경운동의 모색기’이다. 이 때는 정치기회구조의 확대에 힘입어, 많은 전문 환경단체가 생기고 언론의 동정적인 보도가 확산되는 시기였다. 더구나 수돗물 파동과 페놀사건 등의 잇따른 재앙은 주민들이 자신들의 생활권리를 더욱 강하게 주장하게 하였다. 따라서 환경논의는 활발하게 진척되고, 주체들도 다양해진다. 그리고 환경운동은 소수의 저항적이고 급진적인 계급운동의 성격이 강했던 반공해 운동을 탈피하고, 현실적이고 대중적이며 전문적인 그리고 계급적 성격을 누그러뜨린 환경운동으로 변화하게 된다. 기존의 시민단체들이 환경에 관련한 여러 사업을 펼치게 된 것도 이 시기의 특징이다.