유럽 신뢰구축의 전개과정

유럽제국은 원칙적으로 이러한 CDE제안에 환영을 표시했다. 강대국 관계가 악화되어도 유럽에서 데탕트는 어느 정도 존속시킬 수 있다는 확신과 만족스럽지 못한 헬싱키의 신뢰구축 범주를 뛰어넘을 수 있으리라는 기대에서였다. 헬싱키 최종안 CBM이 동유럽의 군사상황을 어느 정도 공개시킴으로써 동유럽제국의 군사행위의 특성을 이해하는 데 도움이 되었음은 물론이다.
군사훈련의 사전통보 등은 정치적인 강요나 억압을 최소화시키는 순기능적인 일면도 있다. 그러나 이들 조치는 군사력 사용이나 군사력에 의한 위협을 자제한다는 국가간의 기본원칙을 표명하는 데 그침으로써 결과적으로 정치적・상징적 의미가 부각된 합의서로 변모하고 말았다. 이들 신뢰구축 조치는 정치적인 데탕트를 증진시켜 보다 구체적인 신뢰구축 방안을 발전시킬 수 있으리라는 가정 하에 출발했다. 이들 방안은 단순히 군사차원의 문제만을 내포하는 것이 아니라 정치-군사상황을 복합적으로 함축하는 내용이었다. 1977년 10월부터 1978년 3월까지 벨그라드(Belgrade)에서 개최된 제1차 CSCE검토회의(Review Conference)에서 헬싱키 최종안 CBM을 개선하려고 노력하였지만 CBM…(생략)