월경 보전 협력

최근 들어 월경 보호지역에 대한 관심이 늘고 있다. 유럽에는 월경 생물권보전지역의 사례가 몇몇 있으며 동북아시아 생물권보전지역 네트워크(EABRN)의 경우 네트워크 협력의 우선 과제의 하나가 바로 월경 협력이다. 앞으로 보전, 경제개발, 분쟁 감소를 위한 월경 보호구역, 평화공원, 우정공원 등과 같은 새로운 형태의 다기능 지역들이 생물다양성 협약 이행의 주요 관심대상의 하나가 될 것이다.

1. 월경 협력의 필요와 당위성

국경을 걸친 보전 협력은 오랫동안 필요하였으나 관심을 갖게 된 것은 최근이다. 이는 각국이 생물다양성 보전에 빠른 진전을 보이고 있는 것과 맥을 같이 하고 있다. 중국의 경우 지난 10년간 보호지역의 수가 거의 두 배에 달했으며 몽골은 전 국토의 약 30%를 보전하는 것을 목표로 세우고 있다. 월경 보전은 또한 보전의 개념과 실행이 발전함에 따라 필요로 되고 있다. ‘생태계 접근(Ecosystem Approach)’에 따르면 보전지역의 관리는 적절한 공간적 시간적 규모가 함께 따라야 함을 강조하고 있으나 국경을 가로질러 위치한 많은 생태계들이 서로 다른 체제와 정책에 따라 관리되고 있다.
동북아시아에서 월경 보전의 필요…