지방 공직자 부패의 유발원인과 대책

다섯째, 부패의 은폐성을 들 수 있다. 기본적으로 부패는 비밀의 유지를 가장 중요한 요건으로 하며, 이러한 비밀이 노출될 경우 부패거래를 위한 가치가 상실되기 때문에 부패의 당사자들은 부패관계의 은폐를 위한 노력을 기울이게 된다. 이 때문에 부패관계는 최소한의 범위 내에서만 형성된다. 또한 이러한 은폐성의 정도는 곧 부패에 소요되는 비용(예를 들어서 뇌물액수)의 정도를 결정한다는 점에서, 은폐성의 정도와 부패비용은 반비례로 작용한다고 할 수 있다. Ⅲ. 한국에서의 지방 공직부패의 특징 이와 같은 부패가 지니고 있는 일반적인 속성은 우리의 공직사회가 지니고 있는 특성과 결합되어 또 다른 특성을 만들기도 한다. 즉 앞서도 언급한 바와 같이 부패가 진공속에서 만들어지는 것이 아니라, 일정한 특성을 지니고 있는 집단과 사회 속에서 형성되기 때문이다. 따라서 우리 나라에 있어서 지방 수준에서의 공직부패의 특성을 규명하기 위해서는 이와 같이 우리의 지방이 지니고 있는 특성과 관련하여 논의하여야 할 것이다. 그런데 지방에서의 부패는 지방 수준에서의 공직의 위상과 밀접하게 관련되어 있다. 즉 중앙정부와 달리 지방행정의 경우 실질적인 집행과 밀접하게 관련되어 있다는 점에서, 지방의 공직자가 지역사회에서 어떠한 위상을 차지하고 있느냐와 밀접한 관련을 갖고 있다고 할 수 있다. 그런데 우리의 지역사회에서의 공직자의 위상은 자의적이든 타의적이든 매우 높은 위치를 점하고 있으며, 이 위상은 단순한 명예의 차원만이 아니라 현실적인 권력의 차원에서도 그러하다는 점에서 특징을 지니고 있다. 물론 우리의 경우 지방자치가 본격적으로 실시됨에 따라서 지방 공무원의 위상이 과거에 비하여 상대적으로 증대되었다는 긍정적인 측면도 있지만, 그렇다고 이러한 위상이 반드시 바람직한 측면으로만 이해되지 않는다는 측면도 있음을 부…
물론 우리의 경우 지방자치가 본격적으로 실시됨에 따라서 지방 공무원의 위상이 과거에 비하…