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3) 정치적 지향
농민군이 1차 봉기에서 민씨 정권의 축출을, 2차 봉기에서 일본침략세력의 축출을 목표로 하고 있었다는 것은 주지하는 바이다. 그런데 정치적 지향에 관해서는 특히 농민군이 대원군세력을 어떻게 인식하고 있었는가에 대해 다양한 견해들이 있다.
농민군은 4월 16일 영광에서 발표된 통문에서 “우리가 오늘 의거한 것은 다른 뜻이 아니다. 탐관오리를 제거하고 국태공을 받들어 나라를 감독하게 하여 위로는 종사를 보존하고 아래로는 백성을 보호하며, 이로써 부자의 천륜과 군신의 대의를 온전히 하여 난신적자가 자연히 사라지게 함”에 있다고 선언하였다. <<수록>>, 갑오 4월 16일
여기서 농민군은 국왕에 대한 충성을 다짐하면서 대원군의 정권장악을 주장하고 있는 것이다. 5월 4일 전주에서 초토사에게 보낸 글에서 “국태공을 받들어 나라를 맡기자는 것은 너무나 당연한 일이거늘 어찌 불궤라 하느냐”고 비난하였다. 대원군과 전봉준간에 사전에 어떤 연락관계가 있었는지는 불분명하지만, 이를 통해서 적어도 1차봉기 당시에는 농민군측이 대원군을 다시 옹립하면서 대원군과 농민군세력의 연합정권 성립을 구상하였다고 볼 수 있지않을까 생각된다.
그러면 2차 봉기시 농민군과 대원군은 어떤 연락관계를 갖고 있었을까. 전봉준은 재판과정에서 대원군과의 관련성을 완강히 부정하였다. 그리고 신문과정에서 2차 봉기가 대원군의 사주에 의해 이루어진 것이 아닌가 하는 물음에 대해 “재기한 일은 우리들의 본심에서 나온 것이며, 비록 대원군이 해산을 종용하는 효유문을 내렸다고 해도 이를 깊이 믿을 수없어 힘써 재기를 도모하였다”라고 하였다. 이는 비록 전봉준이 대원군의 밀사에 의해 경성의 사정을 알게 되어 봉기를 서두른 것은 사실이지만, 대원군의 지시에 의해 비로서 봉기한 것은 아니라는 것을 말해준다. 안병욱 외, 1994, 108쪽
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