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정부의 추출능력, 정부기구의 영향력, 국민연금법의 실시
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IV. 정부기구의 영향력
전두환 정부의 대통령 비서실은 유신정부 때에 비해 그 기능이 상대적으로 약화되었다. 전두환 대통령은 유신정부 ...
전두환 정부의 대통령 비서실은 유신정부 때에 비해 그 기능이 상대적으로 약화되었다. 전두환 대통령은 유신정부 ...
본문/내용
IV. 정부기구의 영향력
전두환 정부의 대통령 비서실은 유신정부 때에 비해 그 기능이 상대적으로 약화되었다. 전두환 대통령은 유신정부 대통령 비서진의 횡포가 자신의 비서진에서 되풀이 되는 것을 원하지 않았다. 아울러 그는 박정희 대통령 만큼 각 분야의 구체적인 업무에 대해 알지 못했다. 그리하여 그는 박 대통령과 같이 세세한 문제까지 개입하지 않았으며, 정책결정이나 집행의 실질적인 권한과 책임이 행정부처에 지워졌다(정정길, 1994: 135-136).
전 대통령의 행정부처 중시 태도는 ‘일선행정은 지휘관 중심으로 운영되어야 한다’는 기본철학에 따른 것으로 해석되었고, 이러한 결과로 전두환 정부 대통령 비서실의 영향력은 약화되었다. 그 단적인 예로서, 대통령 비서실 산하 중화학공업추진위원회는 1973년 9월 3일 설립된 이후에 중화학공업의 육성을 위한 중추적 역할을 수행하면서, 일개 위원회이면서도 중앙 행정부서의 지위와 권능을 누렸다. 그러나 이 위원회는 1980년 8월 18일 폐지되고 상공부에 흡수되었다(총무처, 1988).
이러한 대통령 비서실의 약화는 경쟁적 관계에 있었던 경제기획원의 영향력을 강화시켰다. 경제부서의 首長으로서 경제정책을 포함한 전반적인 국가정책을 기획하고 예산을 수립하며, 정부 각 부서들의 업무를 조정하는 경제기획원 본연의 기능과 역할이 되살아 났던 것이다. 한 예로, 사회복지정책을 포함한 경제정책은 국무회의 이전에 노동부, 보사부 등의 복지관련 부처 장. 차관을 포함한 경제장관 회의와 경제차관 회의를 거치도록 되어 있었다. 그런데 전두환 정부 후반 경제 장, 차관회의의 무수정 통과율은 유신정부에 비해 낮아 졌다. 1970년대 장관회의의 무수정통과율은 86.0%, 차관회의는 82.8%이었다. 그러나 1980년대 장관회의의 무수정통과율은 79.2%, 차관회의는 76.1%에 달했다(정정길, 1994: 133).
이는 전두환 정부 후반에 들어 경제장관 회의와 차관회의가 보다 실질적인 …
이는 전두환 정부 후반…
이는 전두환 정부 후반…
참고문헌
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서울신문; 의협신보
< Abstract >
Government`s Extraction Capacity, Government Apparatus` Influences, Implementation of the National Pension Law
The purpose of this thesis is to investigate the implementation process of the National Pension Law on the basis of government`s extraction capacity and government apparatus` influences.
The research question is `What relationship do government`s extraction capacity and government apparatus` influences have the implementation of the National Pension Law?`.
The results of this research are as follows: Firstly, government`s extraction capacity presumably had a relationship with the implementation of the National Pension Law. For example, Chun Doo-Hwan government`s extraction capacity had been strenghtened because of the low inflation rates, foreign trade surplus, high economic growth rates. Besides, the contribution rates of the National Pension Scheme were corrected downwards. So the economic burdens according to the implementation of the the National Pension Law had been decreased. In the results, increased government`s extraction capacity seems to have contributed to the implementation of the National Pension Law.
Secondly, government apparatus` influences presumably had a relationship with the implementation of the National Pension Law, too. The Economic Planning Board(EPB) had initiatively formulated and implemented the state goal which searched for the stable economic growth and social development. In addition, EPB played as a leader and a coordinator of government ministries and utilized the speciality of the Korean Development Institute(KDI) fully. Therefore, increased EPB`s influences seem to have contributed to the implementation of the National Pension Law.
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< Abstract >
Government`s Extraction Capacity, Government Apparatus` Influences, Implementation of the National Pension Law
The purpose of this thesis is to investigate the implementation process of the National Pension Law on the basis of government`s extraction capacity and government apparatus` influences.
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I D : hatj***** Date : 2015-02-22 FileNo : 16053479 |
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