통일전 동 서독간 정보통신 교류협력 과정과 시사점

통신교류와 관련한 동서독간 일반협정이 체결된 1974년까지 양독은 공식접촉을 피하는 관계였음에도 불구하고, 비공식적으로는 하부 행정조직 단위에서 실질적인 문제해결을 위한 빈번한 접촉과 협상이 이루어졌다. 동서독간 공식적인 통신교류의 첫걸음은 동독 측에 의해서 먼저 시작되었다. 1966년 당시 동독 우전성 장관인 슐제가 서독의 국영통신사인 도이체분데스포스트(DBT) 및 서베를린 시에 ①동서독간 우편·전신·전화교류에 국제요금 정산방법을 적용할 것과 ②1946년부터 1968년까지 서독과의 우편 및 통신 교류에 따른 동독 측의 업무부담에 대한 대가로 18억 마르크를 지급하도록 요구하였다. 그러나 이에 대해 서독 정부는 동서독간의 우편·통신교류는 국내교류이므로 국제요금이 적용될 수 없다는 이유를 내세워 국제요금 적용 건을 전면 거부하였다. 반면 업무부담금에 대한 동독의 요구에 있어서 실제로 당시의 양독간 우편 및 통신교류가 서독에서 동독으로의 통행이 주를 이루었기 때문에 서독입장에서는 동독 측의 요구를 무조건 거부할 수만은 없었다. 그러나 서독은 동독을 독립국가로 승인하지 않고, 단지 하나의 특수한 관계로 규정하고 있었기 때문에 국제계약 관계를 체결해야 하는 상호접속 및 우편교류에 따른 요금지급 건은 서독의 입장에서 볼 때 동독을 독립국가로 승인해야하는 문제와 연결되기 때문에 시간을 끌게 되었다. 이러한 상황은 1969년 말 서독 내 정권교체가 이루어지고, 브란트 수상이 주도한 사회당 정부의 신동방정책(Neue Ostpolitik)이 시작되면서 새로운 국면을 맞게 된다. 1969년 9월 동독과 서독 우전성간에 동서독간 우편·통신교류 활성화를 위한 협상이 시작되었고, 마침내 1970년 4월 분단이후 국가적 차원에서 동서독간에 이루어진 최초의 협…
이러한 상황은 1969년 말 서독 내 정권교체가 이루어지고, 브란트 수상이 주도한 사회당 정부의 신동방정책(Neue Ostpoli…