일본자본의 조선진출과 자본축적

잘 알려져 있는 바와 같이 1920년대 후반이후 미국 생사시장의 성격변화 , 다시말하면 고급 부인양말 수요의 확대에 대응하기 위해 일본에서는 「고격사생산」이 중시되어 다조기의 적극적 채용, 양잠특약조합의 창설에 의한 균질·염가·고급누에고치 원료의 안정적 확보, 여공숙련노동자의 양성 등이 추진된다. 조선에서도 이에 호응하는 형태로 다조기의 채용, 양잠소작제의 채용, 공동판매제의 강화 등 1920년대에 볼 수 없었던 새로운 정책들이 시도되며 이와 같은 환경변화가 기존의 누에고치 저가격중심의 경영노선에 다소나마 변화를 초래해 1930년 후반이후의 안정적 흑자경향의 발판이 되었다고 할 수 있다. 그러나 이와 같은 다조기 도입 등을 바로 조선공장의 「고격사생산」체제로의 전환으로 결론내리기는 어렵다. 예를 들면 1935년 현재 편창의 서울, 함흥 공장은 100% 다조기를 채용하고 있지만 A급이상 생사가 차지하는 비중은 각각 21%, 25%에 불과해 다조기 채용공장 전체의 89%에 훨씬 미치지 못하고 있다. 즉 다조기 설치에 의해 부분적으로 사격의 향상은 달성됐지만 원료 누에고치의 품질상의 문제와 낮은 수준의 노동능률 때문에 일본공장과 동수준의 「고격사생산」은 달성하기 어려웠던 것으로 보인다. 즉 조선에서는 다조기의 설치에 의한 사격의 부분적인 향상을 추진하면서 생산비와 누에고치 가격의 억제를 통해 이익의 최대화를 꾀한 것으로 볼 수 있다. 1910년대에 강력하게 추진된 품종개량정책으로 누에고치 종자가 전국적으로 통일되기에 이르렀지만 양잠농가의 영세성에 따른 누에고치원료의 품질상의 문제는 개선되지 않았다. 또한 유년여공 중심의 장시간 저임금노동은 높은 전직율과 낮은 근속연수를 초래해 노동능률을 저하시키는 주범이었다.