중국공산당의 성립과 손문의 입장

항주회의에서 당내합작노선을 받아들인 이후, 중공당의 관심은 혁명정당으로의 개조가 무엇보다 절실하였으며, 삼전대회 를 전후로 하여 잠정적이고 시행착오적인 단계에 머물러 있던 국민당의 개조를 보다 본격화하기 위하여, 손문의 혁명활동이나 국 민당의 혁명노선에 대한 적극적인 비판을 전개하게 되었다. 요컨대, 이시기에 있어서의 중공당칙의 국민혁명노선에 대한 비판은 이전대회에서 설정된 국민혁명의 기본적 노선인 반제·반군벌 투쟁의 전개에 촛점을 맞추고, 국민당에게 군벌과 제국주의에 타협 하는 입장을 포기하고 노동운동, 농민운동과 같은 대중운동을 통한 장기적이고 철저한 반제·반군벌운동을 벌이도록 요구하는 것 이었다. 이에 대한 손문의 해답이 연소·용공·농공부조의 삼대정책이라고 할 수 있다. 진형명의 배반으로 제 2차 광동정부를 상실하고 상해에 머무르던 손문은 국민당 조직의 취약성과 군대의 필요성을 절실히 깨달 았으며 새로운 방법을 모색하던 중 열강에게 원조를 요청하게 되었으며, 교육고문 및 행정전문가의 파견, 그리고 이들이 중앙정 부의 설립을 원조하며 유능한 형정부를 수립·발전시켜 이후 중국국민에 의해 선출된 지도자에게 이관하는 등의 공동간섭의 사업 을 맡아줄 것을 제의하였다.