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문제로서의 부패 : 구조와 체제성

최근 들어와서 선·후진국을 막론하고 전세계적으로 부패의 억제가 중요 이슈로 제기되고 있는 것은, 부패가...

본문/내용

문제로서의 부패 : 구조와 체제성 최근 들어와서 선·후진국을 막론하고 전세계적으로 부패의 억제가 중요 이슈로 제기되고 있는 것은, 부패가 단지 일탈의 한 유형 혹은 저개발국에서나 발생하는 부정적 문제가 아니라 국가발전 수준과 상관없이 국가의 운영과 밀접하게 관련된 문제임을 의미하는 것이다. 적어도 1980년대까지는 부패에 대한 연구경향이나 그 대상이 저개발국이었다는 것이 이러한 현상을 반증한다(Werner,1983). 이 시기까지의 대부분의 연구는 저개발국에서의 발전 혹은 저발전의 한 원인으로서 부패문제를 규명하는데 무게를 두었기 때문이다. 그러나 1990년대 이후의 연구는 이러한 경향을 탈피하여 선·후진국을 두루 논의의 대상으로 삼거나, 아니면 부패를 발전의 저해요인으로 인식하는 경향이 강해졌다. 그런데 우리의 경우는 이 같은 국제 흐름과는 다소 차이를 보이고 있다. 부패를 국정관리(Governance)와 관련된 핵심적인 문제로서의 인식이 부족하였다. 즉 역대 대통령이 제기한 부패 일소의 문제는 국정관리 차원이 아닌 정치적 대응의 차원이었다는 점에서, 부패문제에 대한 인식에 있어서 차이를 드러내고 있다. 우리의 경우 부패에 대한 인식은 주로 정권 초기에 이루어졌다. 초기의 부패문제 인식이 주로 정권 초기의 기강 확립이나 전 정권과의 차별성에 기초하고 있다면, 정권 중간과정에서의 부패인식과 대응은 대형 부패사건이 발생하거나 혹은 정치상황과 밀접하게 연결되어 있다 물론 이에 대하여 정부는 정치적 상황과는 별개라고 강조하고, 언론이나 야당에서는 정치적인 성격이 강하다고 반론을 제기하고 있는 것이 일반적이다. . 물론 정권 내내 부패문제를 유일의 가장 중요한 이슈로 삼을 필요는 없다. 중요한 것은 우리의 경우 과연 부패문제가 일시적 이슈에 불과한 것인가 하는 것이다. 즉 정권출범 초기에만 부패의 심각성을 선언하…
. 물론 정권 내내 부패문제를 유일의 가장 중요한 이슈로 삼을 필요는 없다. 중…

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I D : stle*****
Date : 2015-11-01
FileNo : 16050590

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