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민주주의와 시장경제
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뿐만 아니라 다수주의정치에 대한 집착은 지역편중인사에서도 적나라하게 나타난다. 김대중 정부는 편중인사시비가 불거질 때마다 영남일색이던 과거의 불...
본문/내용
뿐만 아니라 다수주의정치에 대한 집착은 지역편중인사에서도 적나라하게 나타난다. 김대중 정부는 편중인사시비가 불거질 때마다 영남일색이던 과거의 불균형을 바로 잡는 것일 뿐이라고 강변해 왔다. 전체적으로는 호남인사보다 영남인사가 여전히 많다는 설명도 빠트리지 않았다. 그러나 이런 논리가 설득력을 얻지 못한 것도 비판여론의 핵심을 비켜가고 있기 때문이다. 편중인사 비판의 핵심은 각 분야의 핵심요직이었다. 청와대와 행정부는 물론, 검찰, 국가정보원, 국세청, 경찰, 군부 등의 `힘있는 자리`는 대부분 호남인사의 몫이었기 때문이다. 출범 후부터 계속해서 국민통합, 특히 동서화합을 강조하고 지역갈등을 해소할 필요성을 역설했지만, 김대중정부의 인사정책이 화합의 실마리를 찾기는커녕, 오히려 갈등이 깊어진 이유도 수의 우위에 바탕을 둔 정치에 집착한 나머지, 심의민주주의를 발전시킬 여유를 갖지 못했기 때문이다. 한편, `제2김현철론`이나, 동교동계 가신그룹의 2선후퇴론이 집권당내부에서 나올 정도로 일부 가신그룹이 정부·공기업인사와 정책결정에 깊숙이 개입했다는 비판을 받는 것도 다수주의 정치에 집착했기 때문이다.
물론 수의 우위에 기반을 둔 `다수주의 정치`가 절차 민주주의(procedural democracy)의 중요한 요소라는 점을 의심할 사람은 아무도 없다. 그러나 그렇다고 해서 과반수 의석수 확보에 집착하는 다수주의 정치가 곧 바람직한 민주정치라는 등식은 결코 성립하지 않는다. 민주당이 3명의 의원이적을 통하여 자민련의 교섭단체를 인정해주는 편법을 쓴 것은 다수주의 정치의 관점에서 정당화될 수 있는 소지가 없는 것은 아니겠지만, 한편 민주적 정당정치의 다…
물론 수의 우위에 기반을 둔 `다수주의 정치`가 절차 민주주의(procedural democracy)의 중요한 요소라는 점을 의심할 사람은 아무도 없다. 그러나 그렇다고 해서 과반수 의석수 확보에 집착하는 다수주의 정치가 곧 바람직한 민주정치라는 등식은 결코 성립하지 않는다. 민주당이 3명의 의원이적을 통하여 자민련의 교섭단체를 인정해주는 편법을 쓴 것은 다수주의 정치의 관점에서 정당화될 수 있는 소지가 없는 것은 아니겠지만, 한편 민주적 정당정치의 다…
참고문헌
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Buchanan, J. and Tullock, G. 1965. The Calculus of Consent. Michigan: Univ. of Michigan Press.
Elster, J. 1998. `Introduction`, In J. Elster ed., Deliberative Democracy. New York: Cambridge University Press.
Gibbard, A. 1973. `Manipulation of Voting Schemes: A General Result`, Econometrica. 41, pp. 587-601.
Habermas, J. 1979. Communication and the Evolution of Society. Tran. T. McCarthy. Boston: Beacon Press.
Hailsham, L. 1978. The Dilemma of Democracy. London: Collins.
Hirschman, A. O. 1977. The Passions and the Interests. Princeton: Princeton University Press.
Pettit, P. 1999. `Contestatory Democracy`, In I. Shapiro and C. Hacker-Cordon eds., Democratic Value. Cambridge: Cambridge University Press.
Przeworski. A. 1999. `Minimalist Conception of Democracy`, In I. Shapiro and C. Hacker-Cordon eds., Democratic Value. Cambridge: Cambridge University Press.
Rawls, J. 1971. A Theory of Justice. Cambridge: Harvard Univ. Press.
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Satterthwaite, M. 1975. `Strategy Proofness and Arrow`s Conditions`, Journal of Economic Theory, 10: 187-217.
Schumpeter, J. 1954. Capitalism, Socialism and Democracy. London: Allen and Unwin.
Sunstein, C. 1993. The Partial Constitution. Cambridge: Harvard University Press.
Van Parijs, P. 1995. Real Freedom for All. Oxford: Oxford University Press.
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