OMBUDSMAN제도의 의의와 우리나라에서의 적실성

오늘날의 행정은 사회변동을 주도하는 역할과 동시에 사회에서 발생하는 여러문제에 대해 적극적인 개입을 통해서 바람직한 사회안정은 추구한다. 이러한 행정영역의 광범위한 확장은 이에 대한 적절한 견제방안이 만련되지 않았을 경우 행정부에 의한 독단적인 사회변동으로 인해, 거대 정부에 의한 비효율성 문제·국민의 기본권 제약·3권분립의 민주주의 이념의 위기 등을 초래하게 된다. 위와 같은 문제를 해결하게 기존에 사법부에 의한 통제·입법부에 의한 통제 등의 제도를 마련하였으나 이는 정형적이고 신속한 대응이 어렵다는 문제를 가지고 있다. 이에 따라 보다 신속하고 간이하면서도 그 행위에 대한 정당성을 유지할 수 있는 방안이 모색되었는데 이것을 옴부즈만이라고 할 수 있다. 以下에서는 옴부즈만제도에 대해 자세히 고찰해보고, 한국의 옴부즈만제도라고 불리워지는 국민고충처리위원회에 대해 알아보 옴부즈만제도의 한국사회 적용에 대한 적실성을 검토하고자 한다. Ⅱ. 옴부즈만제도 1. 意 義 옴부즈만에 대해서『공무원의 위법·부당한 행위로 말미암아 권리의 침해를 받은 시민이 제기하는 민원·불평을 조사하여 관계기관에 시정을 권고함으로써 국민의 권리를 구제하는 기관』는 견해와 『원래 의회에 의하여 임명된 인사인 옴부즈만이 의회의 위임을 받아 집행부의 업무수행과 관련된 비리나 민원 등을 독립적으로 조사·보고함으로써 국민의 기본권을 보호하려는 제도』라는 견해와『공공기관이 법령상의 책무를 적정하게 수행하고 있는 지의 여부를 국민을 대신하여 감시하기 이ㅜ하여 의회에 의하여 그 대리인으로 선출된 자』라는 견해 등 관련 분야에 따라 혹은 학자에 따라 여러 가지 의미로 해석하고 있다.