외부의 통제에 대한 조직의 변화: 한국 언론조직의 역사적 보수화

1. 한국언론의 현실: 신문전쟁을 중심으로 신문전쟁은 조선일보와 중앙일보라는 양대 종합일간지의 싸움이었다. 이 싸움은 언론재벌로서의 조선과 재벌언론으로서의 중앙이라는 재벌들의 싸움으로서 한국 언론이 지니고 있는 중요한 특성을 내포하고 있다. 신문전쟁에서 알 수 있듯이 한국의 언론은 실재의 정세나 여론과는 아무런 상관이 없는 내용을 가지고도 종합일간지가 엄청난 지면을 할애할 수 있는 상황에 쳐해 있다. 물론 이러한 신문사끼리의 싸움 역시 중요한 사회적 이슈임에는 틀림없으나 그것을 보도하는 해당 신문사의 입장이나 논조는 사회적 사실을 객관적으로 다루어야 한다는 언론의 기본적인 임무를 새까맣게 망각하고 있다는 것을 여실히 드러내었다. 그렇다고 해서, 즉 언론이 자기 임무를 방기하고 있다고 해서 조선과 중앙의 인기가 줄어들었다고 보이지 않는다. 조선과 중앙이 언론의 임무를 망각하고 있었다해서 이들을 집단적으로 보이코트했다는 기사는 본적이 없다. 그렇다면 이 두 재벌들은 왜 그렇게 싸우게 되었는가? 이러한 신문사간의 자존심 싸움의 배경을 여기에서는 한국언론의 정부·시장과의 관계를 통해 고찰하고자 한다. 언론-정부의 관계에서, 87년 이후 신문사업에 대한 정부규제가 약화되면서 이른바 ‘자율언론’의 시대가 성립되었다. 법외적 시장진입규제가 폐지되면서 88년부터 일간신문시장에 수많은 신규진입자들이 생겨났다. 그러나 지금까지 계속해서, 시장진입에 대한 정치적 통제에 의한 장벽은 경젱외적인 과점시장을 강화하여 신문산업을 왜곡해왔다. 이 때문에 신문산업은 비시장적 기업운영에 익숙해졌으며 담합행위를 통한 기업운영의 안정을 보장받고 있었다. 이러한 행태가 오래 지속됨으로써 현재 진입규제가 풀리고 난 뒤에도 정상적인 시장행위에 적응하는데 어려움을 겪고 있다. 조선과 중앙은 신문전쟁은 한국 종합일간지계의 상황을 통해서 살펴보아야 한다. 즉 현재 ‘주요’일간지는 과점형태로 시장을 지배하고 있으나 회사간의 차이가 거의 …
‘주요’일간지는 과점형…