관리실제를 위한 사회복지관 운영관리 평가모형 개발에 관한 연구

2. 연구의 의의 및 목적
이상의 문제제기에서 지적한 바와 같이 사회복지관이 효과성과 사회적인 책임성을 확보하기 위해서는 서비스나 프로그램을 개선할 수 있는 정보활용이 가능한 운영관리평가가 요구된다. 그렇지만 사회복지현장의 실천가들은 보다 많은 직원을 확보해서 보다 많은 프로그램을 개발할 수 있는 운영비가 증가되어야 한다고 주장한다(Rapp & Poertner, 1992: 87).
그러나 Rapp과 Poertner(1992: 87-89)는 보다 많은 자원과 보다 능력있는 직원이 확보된다고 하더라도 반드시 보다 나은 사회복지기관 운영을 보증하는 것도 아니며, 보다 나은 기관운영의 종속변인도 아니라고 지적하면서 관리정보에 의한 조직운영을 개선한 항공기공장, 주립복지기관, 지역사회정신건강센터의 사례를 제시하고 있는 바와 같이, 서비스의 효과성과 기관운영의 효율성을 도모하기 위한 실천적인 노력이 사회복지조직으로부터 우선되어야 한다는 점이 본 연구의 필요조건이자 충분조건이라고 할 수 있다.
이를테면 운영관리평가에 의한 정보체계는 사회복지관운영을 향상시키고 대인봉사서비스의 긍정적인 결과를 산출하게 하는 필수적인 도구이며, 관리자가 의사결정 또는 일차적으로 잘못된 영역에 대한 문제해결을 도모하거나, 관리지침 또는 문제발견을 위한 필요조건을 가장 효과적으로 충족시킨다(Poertner & Rapp, 1987: 177).
미국에서는 1970년대 초부터 사회복지조직의 책임성 확보가 사회적인 쟁점으로 등장해서 입법조치화됨으로 말미암아 사회복지사업의 평가가 의무화된 이후에(최일섭·이창호, 1993: 300), 서비스효과성과 운영관리의 효과성을 접목시키고자 하는 Patti(1987)의 성취모형, Petr(1991), Rapp와 Poertner(1992)의 …