본문/내용
나. 정치경제학적 접근
정치경제학적 접근은 도시 정치에 대한 맑스주의 이론으로 불리운다.
도시 정치에 관한 맑스주의적 이론의 출발점은, 도시 정치의 제도(institutions)가 국가 기구의 한 부분이라는 것, 그래서 국가가 자본주의 사회에서 하는 역할에 의해 특징지을 수밖에 없다는 점이다. 오코너(O‘Connor) J. O`connor, 『The Fiscal Crisis of the State』, New York: St. Martin`s. 1973.
에 따르면 국가의 역할을 두 가지 기능으로 묘사한다. 하나는 축적(accumulation) 기능으로서 국가는 합법적 체계, 화폐체계, 통신과 운송체계에서부터 기술을 가진 건강한 노동력과 자본가의 동기 등을 포함한다. 또 하나는 합법화(legitimation) 기능으로서 국가가 사회적 갈등을 포함하는 제도를 만들거나 피지배 계급에게 양보하는 정책을 도입하거나 또는, 억압적인 기구들을 창조함으로써 이루어진다.
도시 정치와 관련한 맑스주의 이론은 다양하게 나누어지는데, 그 주요한 구분점은 축적 기능과 합법화 기능을 수행하기 위해 국가 제도가 그것을 필요로 하는 지배 계급에 대하여 갖는 자주성의 정도(degree of autonomy)이다. Christopher Pickvance, `Marxist Theories of Urban Politics` in David Judge, Gerry Stoker & Harold Wolman(ed), Theories of Urban Politics, London: SAGE Publications Ltd., 1995.
도구주의자(Instrumentalist)들은 국가를 지배계급의 이해관계를 실현하는 도구로 간주하며, 지배계급으로부터 최소한의 자주성(minimal autonomy)을 가진다고 본다. 또한 이러한 관점은 국가 기구간의 통합성(unity of state institutions)을 강조하고 그 기구 간의 갈등(예를들어, 중앙정부와 지방정부간의 갈등)을 최소화시킨다.
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