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그리고 전문화와 고도화에 대처하고 다양한 주민의식 수준과 요구에 대응하기 위한 공무원의 지식과 이해의 부족현상으로 인한 주민참여의 통로가 단절 된 것에 문제가 있다. 또한 오랫동안 관 권 만능과 민중이 피지배자로서의 입장에 놓여왔기 때문에 주민의 행정참여는 부정적, 저항적 성격을 띠고 적극적이고 참여적인 성격을 지닐 수 없고 사회적 여건도 성숙되지 못했다(황명기, 1999).
Ⅴ. 주민행정참여의 활성화 방안
오늘날 시민을 가장 화나게 하는 것은 공무원들의 비 대응성 과 오만함이다. 시민은 모두가 정부의 고객으로서 존중받고 싶어하며 자신의 선호에 맞는 서비스 제공을 정부에 기대한다. 기업형 행정을 지향하는 외국의 지방정부들은 이를 간파하고 시민의 요구에 부응하기 위하여 행정의 능력개발을 위해 시민에게 가까이 감을 행정의 출발점으로 삼고 있으나, 자의적으로 행정을 시행하여 왔던 우리나라는 그간의 오만함에서 벗어나 낮은 자세로 임하면서 시민들을 행정이란 기본 석에 앉혀 놓고 가능한 그들의 애로사항을 해결하여 주는 방향으로 나아가야 할 것이다.
1. 정책과정에서의 주민참여 제도화
1) 각종 여론조사의 정례화
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참고문헌
1. 이건우, `지방자치 활성화 방안,` 제5회 행정학과 졸업논문집, 충주대학교 행정학과, 1999.
2. 윤현우, `지방자치 시대에 있어 주민참여 활성화 방안,` 제5회 행정학과 졸업논문집, 충주대학교 행정학과, 1999.
3. 황명기, `주민행정참여의 문제점과 활성화 방안,` 제5회 행정학과 졸업논문집, 충주대학교 행정학과, 1999.