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또한 중앙의 사무는 계속 지방정부에 이양되고 있고 이러한 추세는 앞으로도 계속될 전망이다. 1995년 말 현재 1,031건의 국가기능이 지방으로 이양되기로 확정되었으며 이중 631건이 실제로 기능이양이 완료되었다고 보고되고 있다(지방재정발전기획단, 1996). 따라서 지방정부가 자신들의 역할을 충실히 수행하기 위해서는 이에 상응하는 지방재정의 확충이 필수적이라 하겠다.
Ⅲ. 지방재정확충의 원칙
위에서는 지방재정 확충의 필요성에 대하여 간단히 살펴보았다. 하지만 아무런 원칙 없이 지방재정을 확충하는 것은 자원배분의 효율성, 형평성 등의 차원에서 많은 문제를 야기할 수 있다. 따라서 어떠한 원칙 속에서 지방재정의 확충이 이루어져야 하는지를 살펴보는 것은 매우 의미있는 일이다.
본 연구에서는 지방재정 확충을 위한 대안들이 갖추어야할 조건으로서 우선 자주재정권의 강화를 제시하고자 하며, 이와 더불어 중앙과 지방정부 간의 재원배분에 있어서 어떠한 원칙들이 고려되어야 하는지를 살펴보기로 한다.
1. 자주재정권의 강화
지방자치의 핵심은 자치권이며 이중 자치재정권은 자치권의 핵심 중의 하나이다. 지방정부가 지역주민들의 …
참고문헌
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