국가보안법의 제정과 운용

첫째, 제정 국가보안법은 일제하의 ‘치안유지법’을 대로 계승하고 있다. 이 법은 일제하 기득권을 누렸던 친일반민족세력이 정치적 반대 세력을 숙청하기 위해 필요로 했고, 이는 이후 정권에서도 반복되었다.
둘째, 이 법은 수차례의 개정을 거치면서도 기본적인 골격을 그대로 유지하여 현행법의 원형을 이루고 있다. 제정 당시에 가장 중요한 동기로 작용한 내란적 상황이나 좌익세력의 폭동을 사라졌지만 국가보안법의 존재 필요성은 또 다른 논리에 의해 더욱 강조되어 엄중한 모습으로 확대되어 왔다.
셋째, 제정과정에서 이미 지적되었듯이 이 법은 반정부적 정치.사회단체가 적용대상이 되어 아직 구체적으로 범행하지 않은 일정한 목적으로 처벌받게 된다. 이러한 성격은 예비검속을 가능하게 하고 있다.
마지막으로 북한을 반란단체로 규정하고 있는 국가보안법은 대한민국이 한반도의 유일한 합법정부라는 전제아래 조선민주주의인민공화국을 反정부적 집단으로 규정함으로써 분단상태를 법제화하고 있어 통일을 가로막는 장애로 되고 있다.
III. 국가보안법의 운용

1. 6.25 이전까지 (1, 2차개정)

1948년 12월 1일…(생략)