연성화 사회와 교육정책

시스템의 변화는 집권에서 분권, 집중에서 분산의 체제로 부터 다시 이들의 조화를 모색하는 것을 의미한다. 전통적 의미의 집중 시스템에서 표준화, 전문화, 단순화에 의한 중앙의 집중은 한정된 테두리안에서의 능률과 규모의 경제를 추구하는 것이었다. 대기업, 대도시, 중앙집권의 제 시스템은 균일한 기계적 처리를 토대로한 『규모의 경제』(economy of scale)의 장점을 살린 것은 사실이다. 이제는 중앙집권, 대도시, 대기업에 있어서 『집중』이 갖는 한계를 자각하고 새로운 『분산』을 고려 할 수 밖에 없다. 소비자의 개성에 따른 다양한 욕구에 부응하기 위해서는 기업은 이제 단일 상품 생산이 아닌 다종상품 생산의 형태로 전환해야 한다. 중소 기업의 기동성에 대기업이 대적 할 수 없는 면이 있다. 즉 집중이 아닌 분산에 장점이 있다. 여기서 집권속에서의 새로운 분산, 집중속에서의 새로운 분산의 시스템개발의 필요성이 제기되는 것이다. 어느 테두리 이상의 규모의 확대는 규모의 불경제가 될 수도 있다. 중앙정부에 의한 획일적 시책이 아닌 지방 정부의 창의와 독자적 특성이 고려되는 시스템이 필요하게 된다. 이 논리는 건축, 도시설계, 의학 등 여러분야에 적용이 가능하며 집중과 분산의 조화형으로서의 새시스템이 바라는 시스템이라고 할 수 있다. 넷째, 경제에 있어서의 연성화는 서비스화, 경박화, 단소화를 말한다. 서비스 산업을 중심으로 하는 제3차 산업 비율의 증대와 상품제조에 있어서 디잔인 광고 마켓팅 등 비물질 투입액의 증가, R&D투자나 INS투자등 소프트 캐피탈의 증가 등으로 나타나는 연성화율의 상승 변화는 새로운 사회가 갖게 되는 특징이다.