국가의 형태에 따른 관료의 특징

I. 자본주의 국가에서의 관료 관료는, 특수이익을 일반이익으로 전환시킬 수 있어야(Hegel). Hegel portrayed the bureaucracy as the medium through which the particular interests of society(represneted by the professors, commercial corportations, municipalities, and so on) are translated into a general interest represented by the state. 헤겔이 인지했던 국가에서 관료는 보편적 통찰력과 보편적 의지를 지닌다. 맑스에게 있어서 관료는, 지배력을 행사할 수 있는 도구. 맑스는 헤겔을 비판하면서 관료는 집행력의 효과적인 형태(an efficient form of executive power)가 아니라. Marx was contemptuous of the `sordid materialism` of bureaucracy, and the constant struggles for promotion, status and prestige. 맑스는 또 The Eighteenth Brumaire of Louis Bonaparte에서 권위 주의 정권이 어떻게 관료제에 기초하게 되는 가를 설명. 맑스로 부터 유추될 수 있는 명제는, 노동자 농민 쁘띠 부르조아간의 연합체가 관료적 권위주의 정권을 필요로 할지도 모른다. 관료는 더 많은 정치행정 정보를 독점하려고 한다. 잉여가치의 착취에 관해 왈가왈부하면 그것은 곧 관료가 갖고 있는 자원인 경제력에 대해 도전하는 것으로 인식.