영국의 정치체제

상술한 과세 및 입법의 권한을 갖게 된 영국의 의회는 1688년의 명예혁명을 계기로 하여 내각은 의회에서 조직되고, 그 진퇴도 의회에서 좌우하는 의원내각제를 성립하였다. 이렇게 영국의 명예혁명은 의회제도 사상 일대혁신을 가져오게 하였을 뿐 아니라 영국의 근대적인 의회의 권한을 확립시켰다. 그리고 근대적 의원내각제도는 초대국무총리로 있었던 왈폴(Robert Earl of Orford Walpole, 1676～1745)의 수완과 견식에 의한 바가 많았으며, 그는 20여년간 재직하면서 누구보다도 연대책임을 강력히 주장하였다. 당시 혁명지도자들의 의도는 의회를 통해 왕권을 지배하려는 생각이 없었으며, 오히려 입법부와 행정부를 분리하여 각기 권력을 병립시키려고 하였던 것이다. 그러나 실제로 그러한 의도대로 되지 않고 의회는 입법부인 동시에 정부조직의 원동력이 되어 행정부를 지배하는 자가 되고 말았다. 이렇게 된 계기는 앤(Anne, 1665～1714)여왕 사후 계승자가 없어 왕위계승법에 의하여 하노버(Hanover)가의 조지 1세(George I, 1660～1727)가 왕위에 오르게 되었으나, 그는 영어를 모르는 독일인이었기 때문에 정치를 내각에 일임하였고 다음 왕인 조지 2세 역시 그와 마찬가지였기 때문에 여기에 “국왕은 군림하여도 통치하지 않는다.” (The kings reign but do not govern)는 원칙이 생기게 되었던 것이다. 게다가 영국에는 정당이 발달됨에 따라 내각은 의회를 지배하는 정당과 결합하지 않고서는 실제에 있어서 정치를 할 수 없게 되어 자연적으로 여기에 의원내각제도(parliamentary government)가 성립되었던 것이다. 특히 ‘1832년 선거법’이 개정된 후부터는 정당자체가 근대적 조직을 가지게 되어 다수당이 내각을 …
게다가 영국에는 정당이 발달됨에 따라 내각은 의회를 지배하는 정당과 결합하지 않고서는 실제에 있어서 정치를… ④ 2대 정당주의