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헌법재판의 행정통제기능에 관한 소고
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자료설명
민주행정의 추구
일반적으로 행정학에서는 가장 중요한 행정이념으로 합법성, 민주성, 능률성 및 효과성을 들고 있다. 행정의 이념...
일반적으로 행정학에서는 가장 중요한 행정이념으로 합법성, 민주성, 능률성 및 효과성을 들고 있다. 행정의 이념...
본문/내용
민주행정의 추구
일반적으로 행정학에서는 가장 중요한 행정이념으로 합법성, 민주성, 능률성 및 효과성을 들고 있다. 행정의 이념 중 어느 이념하나 중요하지 않은 것이 없으나 모든 이념들이 동시에 동일한 비중을 가지고 추구되기란 어렵다. 여기서 이념간의 우선 순위 문제가 대두하게 되는데 그 때 그 때의 시대적 요청과 정신에 따라 또는 국가적 상황에 따라 보다 우선적으로 강조되는 이념이 있을 수 있는 바, 오늘의 선진국은 20세기 중반부터 어느 이념보다도 민주성을 강조하는 경향이 있는데, 국민의 뜻을 행정에 반영하고 국민이 좋아하는 행정을 강조한다. 백완기, 행정학(서울; 박영사, 1989. 8.), pp.62～63.
우리의 경우 지난날의 개발행정위주의 정책형성시대에는 개발의 목표달성을 위한 효과성이 가장 중요한 행정이념으로 등장하였으며 합법성의 강조는 공권력 담당자들의 독선적 행위에 대한 정당성 부여의 수단으로 이용될 수 있었다. 그러나 민주화시대 또는 문민정부시대라고 일컬어지는 작금의 시대적 상황과 국가적 현실은 민주성을 최고의 이념으로 행정이 지향되어야 한다고 생각되어 진다. 근래 상품을 생산·공급하는 기업들이 실수요자인 소비자를 지향하며 고객만족운동을 벌이듯이 행정을 서비스 산업으로 간주하고 정부도 정책의 수요자인 국민을 대상으로 국민만족운동에 나서고 있다 박헌준, “공공부문조직의 혁신 : 전통관료조직으로부터 초우량 서비스 조직으로의 파라다임 전환”, 한국인사·조직학회 1994년도 춘계학술발표대회(1994. 4. 2.) 발표자료, p.23.
는 사실은 민주행정을 추구하는 일면목이라고 해석될 수 있다.
민주주의국가에 있어서의 행정은 결국 주권자인 국민에 대하여 책임을 져야하며 국민에 의하여 통제되어야 함이 마땅하다.
참고문헌
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한국경제신문, 1994.5.23. 제2면, “졸속 의원입법 자성의 소리높아” 제하기사
동아일보, 1991.4.11. 제1면, “헌재권한 축소 검토” 제하기사
조선일보, 1991.4.12. 제3면, “헌재기능 위축 안된다” 제하사설 및 “여권『헌재불만』표출” 제하기사
동아일보, 1992.9.9. 제9면, “『법치』와『인치』” 제하의 지명관 교수 컬럼 기사
조선일보, 1992.5.24. “행정은 최대의 서비스산업” 제하의 일본 이즈모시 이와꾸니 시장 인터뷰기사
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I D : yjun****** Date : 2014-07-22 FileNo : 16036704 |
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