행정문화 (의의,변동요인,행태)

이러한 사회에서는 실질적 책임보다는 법적 책임이 강조된다. 의식과 선례를 강조하다 보니 변화에 저항적이다. 만일에 변화가 일어나면 그것은 내부의 힘에 의해서 일어나는 것이 아니라 외부의 힘에 의해서 일어나게 된다. ⑤정적(ef) 인간주의 : 인간관계를 이해타산이나 직무관계로 보지 않고 정의 유대관계로보려는 성향이다. 이러한 사회는 계약상의 권익보다는 인간간의 신의를 더욱 강조한다. 정적인간주의가 보편화되어 있는 사회에서는 노.사 간의 관계가 직무 대 직무의 관계가 아니라 인격 대 인격의 관계로 엮어지고 있다. 이러한 사회에서는 정책결정에 있어서 객관적인 사실보다는 주관적인 감정이나 편견이 더욱 많이 작용한다. ⑥운명주의 : 운명주의는 성공의 여부가 인간 이외의 초자연적인 힘이나 신비적인 힘에 의존하고 있다고 생각하는 것이다. 운명주의적 사고를 가진 관료는 자기가 출세를 못했을 때에 운이 없어서 성공을 못했지 능력이 없어서 성공을 못했다고 생각하지 않는다. 이러한 사람들은 노력을 하기는 하지만 운이 따라주어야 성공을 할 수 있다고 믿고 있다. 이러한 사회에서는 변명이 많고 책임전가가 많다. 아무리 노력을 해도 운이 따라주지 않아 어쩔 수없다는 것이다. 그리고 과학적이고 합리적인 사고를 가진 지도자보다 카리스마를 가진 지도자가 더욱 환영을 받는다.