인간관계론

서설 : 행정학의 성립은 1887년 윌슨이 「행정의 연구」라는 논문을 발표하면서 행정의 독자성 확보와 더불어 성립하여, 시대마다 다른 이론을 배경으로 개념이 성립했으며, 그 주요 개념구성요소는 인적집합체, 계속적, 공익성, 협동성, 합리성이다. 이런행정학을 접근하는 방법은 관학적 관리의 입장에서, 인간주의의 각도에서, 인간 행태의 관점에서, 환경과의 유관성에서 -각각 환경과 체제의 일방적, 쌍방적 관계에 따라 생태론과 체제론으로 구별- 발전적입장에서 그리고 , 새시대의 실질적 행정의 관점에서 성립한 이론(신행정론)의 위치에서 살펴진다. 현재 대두되고 있는 신보수주의와 신자유주의 의 물결로 대변되는 대처리즘과 레이거노믹스의 현상이 대표적이며, 우리나라에서의 공기업의 민영화 방안도 이런 이념과 함께 한다 하겠다. 그러면 인간관계론적 행정접근을 시기순으로 살펴보기로 한다.