[요약 정리] 행정학 서론, 행정개념

1. 행정의 개념
1) 행정법학적 행정개념
① 삼권분립적 공제설
② 국가목적 실현설
③ 법함수설
④ 행정과정설
2) 행정학적 행정개념
① 행정관리설 : 공사일원론(일반관리론) , 행정을 공공사무의 관리라는 사회기술의 과정내지 기술체계로 보려는 입장, Wilson white
② 의사결정설 : Simon, Barnard
③ 행정행태설 : 행정연구에 있어 이념이나 제도보다는 인간의 행동자체를 경험적, 실증적으로 연구하여 이해하고 설명하고자 하는 연구 방법론 합리성, 협동적 행위, 공공의 개념
④ 통치기능설 : 정치행정일원론(공사준별론) , 행정의 본질을 정치와의 밀접한 관계에서 구하며 행정을 통치의 기능성으로서 포착하는 입장이다.

2. 공공행정과 사행정
1) 공통점
① 협동행위 ② 의사결정 ③ 수단으로서의 관료조직
④ 공동복지에의 집적적 공헌 ⑤ 기술면의 유사성
2) 차이점
① 공익(비시장성) 과 이윤추구 ② 봉사 ③ 평등원칙 ④ 정치적성격과 법규
의 규제 ⑤ 권력수단 (강요적권력-공리적 권력) ; 비시장성 때문에 인사정책의 평가에 있어서도 경제적 기준이 결정적인 구실을 하지 못한다.