신 도 시 계 획

수도권 신도시 건설의 방향과 원칙 3.1 하나의 유기적 관계를 갖는 서울· 경기· 인천지역 서울· 경기· 인천지역은 하나의 거대한 일상적 생활권을 형성하고 있음에도 불구하고 각지역의 계획은 따로 책정되고 있다. 그러면서도 어느 계획에서나 서울과의 접근성 확보가 최대·최우선 과제로 대두되 고 있음을 본다. 서울은 과대화되어 이제 옛날처럼 4대문안지역이나 여의도, 강남을 핵으로 작동할 수 있는 적당한 크기의 도시가 아니다. 서울의 생활권과 핵지역은 보다 합리적이면서 긴밀하게 연결된 몇 개 의 권역으로 분할되어야 한다. 그래야만 서울 행정구역 내에서도 운신 이 쉬워지고, 도시서비스가 주민에게로 쉽게 다가갈 수 있다. 경기지 역이나 인천 역시 하나로 보는 것 역시 비현실적이다. 경기지역의 북 부와 남부, 인천의 일부와 부천시 등 행정구역의 벽을 헐고 생각한다 면 새로운 공간적 영역이 부상한다. 이들을 생활권의 큰 단위로 하여 공간 계획을 해야 한다. 그렇다고 반드시 행정구역의 변경이 있어야 하는 것은 아니며, 공간계획의 운용과 관리를 행정구역으로 나누어서 할 수 있도록 운용의 묘를 살릴 수 있다. 극단적으로 말한다면 인구 1 -2만 정도의 동단위로 자치권이 내려간다면 행정구역의 문제는 상당히 다른 시각에서 바라볼 수 있다. 이렇게 여러 개의 공간계획의 단위 또는 생활권의 단위를 작게 한다고 해서, 생활권내에서 도시생활이 자급자족된다고 생각하는 것은 아니다 . 이들은 여러 시설과 서비스를 제공, 운용, 관리해주는 단위에 불과 하다. 현대도시나 지역에 사는 주민이나 생산활동과 기능들은 단순하 지 않으므로 현대사회가 갖는 다양성과 이동성은 주민, 활동, 기능, 생산 모두가 해당된다. 그렇지만 한 권역내 주민의 통근 중 1/2정도를 흡수하는 권역 정도는 상상 가능하며 실현성도 있어 보인다. 생활이나 기업활동 모든 국면에서 1/2자급자족 정도의 대생활권으로 구성된 수 도권을 구상…
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