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그러나 사익 추구는 물질적인 복지를 증가시킴으로써 많은 사람들로 하여금 그에 환호하게 만들었지만 그러나 그 과정은 환경 파괴를 담보로 하여 이루어지고 있고 전세계적으로 빈부의 격차를 증가시키고 자본을 매개로 한 인간에 대한 지배를 정당화하고 더욱 역사의 맹목적성으로 표현되는, 확대 재생산률에 도달해야 하는 구조의 강제를 강화해 나아가고 있다. 국가 권력은 한편으로는 사익 추구를 정당화해야 하고 다른 한편으로는 공익의 대변자로서의 이중의 역할을 수행해야 하지만 대부분 후자의 역할에 취약한 것으로 나타난다. 그 뿐 아니라 권력의 행사의 정당성에서 많은 문제점을 드러내고 있다.
NGO는 바로 이러한 문제점을 보완하거나 보다 적극적으로 대응하기 위한 목적을 갖고 태어났다.(물론 NGO의 종류는 매우 다양하지만 이 글에서는 ‘희망’과 연관된 NGO만을 언급하기로 한다.) 시장의 보이지 않는 손에 의한 사회 질서라는 신화와 국가 권력에 의한 공공선의 유지라는 신화를 깨고 시민의 건전한 보편적인 판단력을 기반으로 하여 자본과 권력의 지속적인 감시, 대응 단체로 태어난 것이다. 시민으로부터 권력과 자본의 자립화에 대항하여 시민…