대의민주제의 한계와 직접 민주제의 필요성

4) 정치적 경쟁 정치적 결정의 내용적 타당성은 정치적인 경쟁이 보장되는 경우에 보장될 개연성이 커진다. 대의민주제하에서 정치적인 결정은 정당의 주도하에서 이루어지는 경우가 많다. 직접민주제하에서는 이러한 정당의 독점적 지위는 더 이상 보장되지 아니한다. 정당들이 어떤 문제에 대하여 결정을 회피하는 경우에도 국민들은 누구든지, 어떠한 문제에 대해서이든 직접 국민투표를 발의할 수 있도록 한다. 이러한 개방성으로 인하여 직업정치인 외에도 특정사안을 실현하기 위한 전문가나 활동가가 정치적으로 활성화될 수 있다. 또한 문제의 결정도 직접 국민이 함으로써 정치적 계층에 의하여 지배되는 의회와는 다른 절차로 다른 결과이 이를 수 있게 된다. 또한 국민투표의 결과가 선거에 중요한 영향을 미칠 수도 있기 때문에 정당들도 직접민주제를 이용할 수 있다. 공적 토론에서 정치인들은 선거 때와는 달리 모호한 약속으로 얼버무려 버릴 수 없게 된다. 직접민주제도가 존재하는 것만으로도 정치적인 경쟁은 강화된다. 직접민주주의와 경쟁은 역행하는 것이 아니라 반대로 상호 강화시키는 작용을 한다. 또한 여당과 야당이 정치적인 카르텔을 형성하는 경우 정당간의 경쟁은 기능을 상실하고 만다. 예컨대 정치자금법이나 국회의원의 세비문제 등이 이에 해당한다. 이러한 경우에 직접민주제도는 국민에게 거부권을 부여함으로써 정치인의 정치독점에 대한 교정수단이 된다.