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테러리즘의 시대적 전개
테러리즘의 시대적 전개
테러리즘은 인류의 역사와 함께 시작되었다는 것이 일반적인 견해이다.
그러나 현대적 의미의 테러리즘의 태동기는 1960년대라고 할 수 있다. 1960
년대는 테러리즘의 시대적 변화 추이에 있어 프랑스 혁명기의 정치적 억압
과 제정 러시아 시기의 혁명분자들에 의한 테러리즘, 그리고 제2차 세계대
전 후의 관제 테러리즘(state terrorism)의 시기를 거쳐 테러리즘이 그 성격
과 규모면에서 과거와는 다른 복수의 국가에 영향을 미치는 형태로 자행되
기 시작했다. 이러한 현상은 국제정치 상황과 밀접한 연관성을 가지고 있다.
중동에서 팔레스타인 해방기구(PLO)의 움직임은 국제 사회에서 현대적
의미의 테러리즘 발생에 가장 많은 영향력을 미쳤다. 1964년에 팔레스타인
난민들은 자신들의 민족 해방과 반(反)시오니즘 민족운동을 위한 해방기구
를 창설하고, 그 후 4차에 걸친 이스라엘과의 전쟁 결과가 참패로 끝나자
생존권에 심한 위협을 받게 되었다. 이에 따라, 이들은 PLO을 중심으로 자
신들의 처지를 유엔 및 강대 국가에 수없이 호소하면서 팔레스타인 문제를
해결해 주도록 촉구했으나, 이 문제를 해결할 수 있는 국제적 메커니즘이
나 이를 성의 있게 받아 주는 노력이 국제 사회에서 보이지 않았던 것이 테
러리즘의 선택으로 이어졌다.
특히, 1967년 6월에 발생한 6일 전쟁(Six-Day War)에서 이스라엘에 대
패하자, 아랍인들은 물리적인 군사력으로 팔레스타인의 정치적 목적 달성
이 불가능하다고 인식하기 시작했다. 전면적인 무력 투쟁으로는 이스라엘
에 대항할 수 없으며, 세계에 팔레스타인 문제를 알리고 정치적 목적을 달
성하는 유일한 방…
문제가 무엇인가”, “팔레스타인이 원하는 것은 무엇인가”라는 물음을 던지게 되었고, 괄레스타인 문제에 대한 관심을 기울이는 계기가 되었기 때문이다.
한편 서유럽, 일본, 미국 등지에서는 베트남전 반대와 이에 따른 반정부시위가 격화되었고, 이들 유형의 시위에 대한 정부의 극단적이고 성급한 대응은 불만 세력 응집의 계기가 되었다. 이들 중 급진적 성향의 학생들과 일부 흑인단체들이 반전, 반미 감정의 조성을 위해 테러리즘을 자행하기 시작했다.
팔레스타인 테러리스트 단체들에 의한 테러리즘이 중동 지역을 중심으로 확산되면서 이들의 투쟁에 동조하는 국제 테러리스트 단체 간에 상호지원이 이루어지기 시작했다. 테러리스트 단체들 간의 협력의 구체적인 움직임은 1970년대 초에 중남미에서 시작되었고, 이후 전 세계적으로 확산되었다. 1970년 2월 중남미의 테러리스트 단체를 이끌고 있던 대표들이 아르헨티나의 코르도바(Cordoba)에서 비밀 모임을 갖고 상호 지원과 합동작전 수행을 협의한 바 있고, 1974년에는 아르헨티나 인민혁명군, 볼리비아의 민족해방군, 우루과이의 투파마로스, 칠레의 혁명좌익운동 등 4개의 테러리스트 단체들은 무장 투쟁의 국제화를 위해 혁명조정위원회를 설치할 것을 결의하고 상호간에 적극적인 자금 지원, 요원들의 훈련 제공, 특정 작전의 공동 투입 등으로 발전시켰다.
테러단체들 간의 상호 지원은 1972년 5월 일본 적군 소속의 테러리스트
에 의해 자행된 이스라엘 로드 공항 학살사건으로 구체적으로 드러났다.
일본 적군 소속 테러리스트 2명은 로마에서 체코제 무기를 제공받았고, 프
랑크푸르트에서 위조 여권을 받아 관광객으로 위장한 다음 프랑스 여객기
를 이용해 이스라엘 로드 공항에 도착한 후 입국 수속을 받고 있는 승객을
향해 무차별 사격을 가해 수명을 살상했다.
이 밖에도 1973년 7월의 싱가포르 쉘 석유 저장고 습격사건, 1975년 12
월의 빈에서의 석유수출국기구(OPEC) 회의장점거사건 등은 활레스타인
해방 인민전선(PFLP)과 일