자치단체의 통제(지방의회와 지방자치단체와의 관계, 지방의회에 의한 통제)

자치단체의 통제
자치단체의 통제(지방의회와 지방자치단체와의 관계, 지방의회에 의한 통제)

목차

자치단체의 통제

I. 지방의회와 지방자치단체와의 관계
1. 권력적 균형과 기능협조
2. 위임사무
3. 재의 요청권
4. 선결처분권
5. 감사 및 조사권

II. 지방의회에 의한 통제
1. 범위
2. 통제방법
1) 사전통제
2) 사후통제
3. 한계
자치단체의 통제

I. 지방의회와 지방자치단체와의 관계

지방자치제는 지방의회와 지방자치단체를 상호 견제시키면서 그 균형을 유지하도록 하는 경향이 있다. 이것은 기관간의 대립형태를 취하면서 구성하고 있으므로 대립이나 마찰로 인해 행정수행에 영향을 미치는 경향도 있다. 특히 지방의회의 우위성향에 따른 마찰이나 자치단체인 집행기관의 우위성향 때문에 대립되는 상황을 초래한다.

(1) 권력적 균형과 기능협조

대립을 상호간의 권력적 균형과 기능적 협조를 기하여 자치적 운영에 있어서 민주성을 확보할 수 있도록 하였다.
지방의회는 지방자치단체의 정책을 의결은 하지만 집행을 할 수 없게하였고, 자치단체에서는 집행만을 수행하고 의결에는 관여치 않도록 하였다. 이처럼 기…