관료제와 민주주의의 관계

관료제와 민주주의의 관계
관료제와 민주주의의 관계
목차

관료제와 민주주의의 관계

I. 의의

II. 관료제의 민주주의에 대한 저해요인
1. 권력의 불균형
2. 민중의 요구에 부적응
3. 행정의 정책형성권력의 과대화
4. 비민주적 보수단체화
5. 권한의 독점과 과두제의 철칙

III. 관료제의 민주주의에 대한 공헌
1. 법 앞의 평등
2. 공직에 대한 기회균등
3. 민주적 목표의 효율적 달성
4. 국회 입법기능의 보완
관료제와 민주주의의 관계

1) 의의

조직이 추구하는 데는 두 자지 상반되는 측면이 있다. 하나는 조직구성원들이 공동의 목표를 달성하기 위하여 합의에 도달하는 과정이고, 다른 하나는 합의에 도달한 결론을 효율적으로 실행하는 과정이다. 따라서 조직이 공동목표를 달성하기 위해서는 조직이 민주적이어야 하는데, 이를 위해서는 다수결의 원칙을 따르면서 소수의견을 존중해야 하며 반대의 자유가 보장되어야 한다. 한편으로는 설정된 조직목표를 효율적으로 달성하기 위해서는 능률을 기본원리로 하는 관료제 조직이 필요하게 된다. 즉 목표설정을 위해서는 민주적인 조직이 필요로 하며, 목표수행을 위해서는 능률을…(생략)