[지방행정의 본질] 지방행정 개념과 특징(특질), 지방행정의 형태

[지방행정의 본질] 지방행정 개념과 특징(특질), 지방행정의 형태

목차

지방행정의 본질

I. 지방행정의 개념
1. 광의의 개념
2. 협의의 개념
3. 최협의의 개념

II. 지방행정의 특질
1. 지방행정
2. 종합행정
3. 생활행정
4. 대화행정
5. 자치행정

III. 지방행정의 존재형식
1. 완전지방자치형
2. 자치, 관치 이원형
3. 관치위주의 이원형
4. 완전관치형
지방행정의 본질

I. 지방행정의 개념

지방행정(地方行政)이란 다의적인 개념이다. 그 이유는 지방행정을 실시하는 국가의 역사적 배경과 특수성에 따라 그 의미가 달라지기 때문이다. 그러나 지방행정의 개념을 정리해보면 대체로 다음과 같은 세 가지로 대별할 수 있다.

1) 광의의 개념

지방행정을 광의로 파악하면 그 행정의 주체가 누구냐를 불문하고 `일정한 지역 내에서 수행하는 일체의 행정`을 의미하는 것으로 보는 견해이다. 이와 같이 지방행정을 광의로 이해할 때에는 지방자치단체가 처리하는 `자치행정`과 위임행정뿐만 아니라 중앙정부가 지방에 설치한 하급행정기관(특별지방행정기관)이 담당하는 행정(관치행정)까지도 지방행정의 범주에 포함된다.
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